广东是中国改革开放的先锋、理论创新的热土。新任广东省委书记汪洋最近推动解放思想大讨论,紧紧抓住深化改革的核心课题和主线,以解放思想来破除有碍科学发展的各种思想障碍,建立广东发展模式转型的共识。其中有两个方面值得特别关注:一是重温小平同志对广东的嘱托,全面提升广东对发展转型的责任担当;二是要求广东干部和群众反求诸己。《南方日报》最近推出了“解放思想十题”,以思想理论创新推动新一轮大发展。我们将文章陆续辑纳成篇,以飨读者。
【特别关注】《南方日报》解放思想讨论(一)
专家:王珺 中山大学岭南学院教授
外源型经济推动了广东经济社会20多年的迅猛发展,中国的外源型经济有近九成集中在珠三角地区。这也在某种程度上造成了广东对外源性经济的依赖,最近几年备受贸易摩擦等困扰。广东经济下一步怎么走,成了人们关注的问题。 广东制造感受国际市场“寒意” 记者:去年,在美泰玩具召回事件中,佛山利达玩具有限公司副董事长张树鸿自杀。一时间议论纷纷,人们对“中国制造”、“广东制造”前景非常担忧。 王珺:是的,可用内外交困来形容当前的广东外源型经济。从外部因素来看,有三大问题: 其一,最近几年,国际市场上针对中国的反倾销日益增加,珠三角地区受到的影响很大。例如,2003年,美国贸易委员会针对中国木制家具进行反倾销调查,被列入调查“黑名单”的中国家具企业有135家,80%来自于珠三角地区。最后,一些企业被宣布课以198.08%的惩罚性关税,只做美国市场的东莞麦伦家具厂无法交纳这种惩罚性关税,立即停产。 其二,技术壁垒与绿色标准等非贸易限制手段不断增加。 其三,电子、玩具、家具、制鞋、纺织与钟表等行业都遭遇了贸易摩擦。例如2004年,欧盟进口商要求电子钟的每一个螺丝必须是无铅的,否则放弃订单。在中国几乎没有哪一家企业能够生产得出这种无铅螺丝,许多珠三角企业被拒之门外。[详细]
“分母效应”降低发展“成色”五大人口隐忧亟需协调解决
专家:段华明 省委党校现代化战略研究所所长、教授 人口多基数大,流动人口多,是广东最基本、最重要、最突出的省情之一。它所产生的“分母效应”,不仅导致人均资源占有量的减少,构成对经济社会发展的制约作用,而且会影响到人与自然、人与社会的和谐。 由于今后相当长一段时期内人口仍将持续增长,人口总量过多仍然是广东必须长期面对和解决的首要问题。 广东流动人口2300多万,占全国1/4以上 段华明认为,实在地说,目前广东省人口与计划生育工作已接近全国先进水平,其中珠三角等部分地区达到全国先进水平。推行计划生育使广东少出生了3100多万人,户籍总人口达到8000万的时间晚了8年。 但广东仍面临着比过去更为复杂的人口形势。2005年全国1%人口抽样调查推算,广东常住人口为9194万,其中户籍人口为7901.87万,流动人口约3200万(含省内流动人口)。全国居住半年以上的流动人口总数为9000多万,广东就有2300多万,占全国1/4以上。 五大人口隐忧迫切需要解决 1.人均耕地面积,不到全国一半 广东庞大的人口规模对资源环境和率先基本实现现代化造成巨大压力。广东GDP总量多年来一直排在各省份第一,人均GDP却排在第六位。按常住人口计算,位置会再往后移。 广东还是全国改革开放以来耕地面积减少最多的地区,年均减少1.14%;人均耕地面积只有0.027公颂,不到全国平均水平的一半,已低于联合国最低警界线(0.053公顷)。 2.低生育水平不稳,反弹风险犹存 传统婚育观念在粤东、粤西等地根深蒂固;可生育二孩独生子女进入育龄期,出生率和出生人数将显著增加。在经济发展中,生育率下降是一个必然趋势,但不存在简单的相关性,有一个时间差。[详细]
专家:李惠武 省政府社会发展研究中心副主任
细数一下,要在2020年实现全面建设小康社会的目标,只剩下13年的时间了,但广东当前的现状与科学发展观的标准和全面建设小康社会的目标还存在着较大差距,还有不少矛盾和问题要解决。 “以前我们喜欢把‘任重道远’这个词挂在嘴边,但实际上我们是任重但道不远了,时间已经很紧迫。”省政府社会发展研究中心副主任李惠武直陈观点,广东改革开放近30年来的经济快速发展,但在某种程度上只见物不见人、只见总量不见人均、只看成效没看代价的发展模式,累积了一系列问题和矛盾。 生于忧患,死于安乐。李惠武表示,今天的广东必须摆脱过去小富即安、沾沾自喜的心态,以强烈的忧患意识和紧迫感反躬自省,率先实践科学发展观和实现全面小康目标。 GDP总量与人均反差强烈矛盾凸显 记者:今年广东的GDP超过了3万亿,为什么在取得如此之好经济发展水平的时候还要谈解放思想,增强忧患意识? 李惠武:今年广东省的GDP总量超过了3万亿。确实从总量看,广东超过了亚洲四小龙中的3个,说明规模之大;与自身发展历史纵向比较,实现从2万亿到3万亿的跨越仅仅用了3年的时间,说明速度之快。 但总量大并不意味着一切都好。如果看人均GDP水平,至少反映出三大问题:首先,与兄弟省市区相比,低于上海、浙江和江苏,人均GDP由1996年相当于浙江的95.7%下降到2006年的88.9%;其次,珠三角和东西两翼粤北山区的差距也很大,前者人均GDP超过5000美元,北部山区却只有2000美元左右;第三,经济总量虽然这么大,但却付出了巨大代价,未来的可持续发展前景堪忧。尤其是当前广东到了一个新的发展阶段,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化相重叠,更给广东提出了严峻的挑战。[详细]
专家:丁力 广东省社科院科研处处长、研究员 近日,广东省社会科学院发布了《2007广东省区域综合竞争力评估分析报告》。这份报告最近在广东很有名,因为里面的主要观点,曾被省委书记汪洋在省委十届二次全会上拿出来讨论。该报告的主要执笔人丁力教授认为,在广东,用投资与出口拉动经济的传统发展思路将要改变。事实上,发展方式的创新,也将有利于实现区域经济平衡发展、产业结构合理调整。 外源型经济不能实现广东转型 “外源型经济是广东的优势,但也是导致区域经济发展不平衡的因素之一。”对于外源型经济,丁力将其分为三类:一是成本指向型,就是传统的“三来一补”等加工贸易,该类型技术含量低,赚取的仅仅是加工费,直到目前,这一类型还是占大多数;二是市场指向型,属于发达国家瞄准占领中国市场而来发展的企业,但这一类型占比低,外商往往不愿将核心技术透露出来;三是假外资。 “我们难以依靠外源型经济来实现广东的转型。”丁力认为,直到目前,广东的外源型经济整体还属于粗放式的,技术含量不高,那么,为了实现广东区域平衡发展,需要大力发展内源型经济。同时,他还指出,目前省内建立的多个产业转移工业园的效果并没有预期的好。 丁力表示,相比国内其他发达省份,广东的内源型经济不足。“我认为,推动全民创业有助于内源型经济更好地发展。”他说,珠江西岸,包括广州、佛山等地,本身内源型经济基础较好,应当进一步推动自主创新;珠江东岸,包括深圳、东莞等地,原来的外源型经济占比最高,则需要“补课”,进行“二次创业”,加大发展内源型经济的力度;在东西两翼和粤北山区,需要的是进行“一次创业”,转变原有的经济发展模式。[详细]
专家:辛向阳 中国社科院研究员 辛向阳,这位多次踏足广东的北京学者,一直在关注着广东此次新一轮的思想解放大潮。在他这第三只眼睛里,广东有优越的制造业基础,又毗邻金融中心香港,所以应该既发展工业又做好第三产业,打造既有中国特色又有世界眼光的“广东版本”。探索出来了,就有了“特”。他提出,广东要创新发展模式,首先要把握全国大势,谋划自身定位,为国家“铸型”率先开拓道路。 【再造优势】当务之急先铸出“广东版本” 记者:新时期,广东还能不能“特”关键看自己。广东如何在全国大局中再谋优势,作出更大贡献? 辛向阳:何为大势?就是整个国家正在科学发展中“铸型”,在各个领域都要“有型可循”。十七大提出要建设创新型国家、开放型经济、服务型政府等要求。广东的当务之急就是率先铸出几个“型”,为中国“定型”探索出一两条新路。把发达国家都不曾实践的几个高难度动作糅合在一起,打造既有中国特色,又有世界眼光的“广东版本”。探索出来了,就有了“特”,届时国家才会给予大力扶持。 【产业升级】双转移策略符合经济规律 记者:广东目前处于工业化中后期,如何调整过于粗放的经济发展方式、让三产比例更为合理? 辛向阳:广东提出把一些劳动密集型企业转移到东西两翼和粤北落后地区,同时转移当地劳动力到珠三角的“双转移”策略,这是符合经济规律的。[详细]
专家:李江帆 中山大学第三产业研究中心主任 中国已然到了重新审视经济发展模式的关键时刻。在这个新时期,广东还能不能“特”,关键看自己。走在中国经济之先的广东,起步早,发现问题早,当然更应该早一步为中国向科学发展模式转型提供一些点子和一两条路子。 转变经济发展模式最关键的就是要调整产业结构,归根结底要看珠三角地区的主动性。然而至今仍有人提出,珠三角产业向外转移将导致产业空心化。长期研究第三产业对经济拉动作用的李江帆,祭起反对“产业空心化论”大旗。他说,有些人把第三产业经济斥为“泡沫经济”,将服务部门当作“非生产部门”,甚至将第二产业比重的下降和第三产业比重的增大贬为“产业空心化”,这些都是对以服务经济为主的产业结构的发展前景还缺乏清晰的认识。 他大声疾呼,社会各界尤其是决策层,在发展第三产业这个问题上必须解放思想,重新认识;甚至提出,第三产业或者说是服务业未来应该成为珠三角乃至广东经济的“当家长子”。 加快发展服务业可解广东困境 记者:现在全国都在谈转变发展模式,那么广东的发展模式出了什么问题?从哪入手去解决? 李江帆:广东发展到今天,经济总量一直在全国遥遥领先,但传统的以工业带动的发展模式,已经难以为继,急需寻找培育新的经济增长点。汪洋书记在省委十届二次全会指出,广东在深入贯彻落实科学发展观中存在五大困难和不足。我认为,要克服这些问题,都与加快发展服务业密切相关。[详细]
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