人民网>>理论>>特别关注 2006年11月03日17:07

专家会聚北京论坛(2006) 集智探讨构建和谐社会问题

特别关注:构建和谐社会,政府如何来完善治理机制

――关注“ 构建社会主义和谐社会”之三

人民网理论频道策划  编辑:字秀春

☆☆关注之一:完善社会保障制度 保障群众基本生活

☆☆注之二:构建社会主义和谐社会 更加注重社会公平

编者:由国务院发展研究中心、中国人民对外友好协会、教育部教育发展研究中心支持,北京北京大学、北京市教育委员会、韩国高等教育财团共同主办的“北京论坛(2006)”10月27日至29日在北京举行。此次论坛继续以“文明的和谐与共同繁荣” 为总主题,其中专门设“和谐社会与治理机制”的分论坛,对构建和谐社会问题进行了专题研讨,国际国内专家学者对此进行了热烈讨论。现将部分专家学者的发言及参会论文整合推出,以飨读者。

延伸阅读:

北京论坛(2006):文明的和谐与共同繁荣--对人类文明方 式的思考

北京论坛--和谐社会与治理机制(一)

北京论坛--和谐社会与治理机制(二)

澳大利亚新南威尔士州大学教授张剑:

东亚地区的和谐、地方治理与共同体建设

  我的论文分三部分:第一部分是我讲的重点,就是和谐世界的理念到底是什么理念,中国的学者和中国的领导人是怎么表 达这个理念的。第二部分做了两个案例。一个是中国和东盟的关系,第二个是中国在上海合作组织中的作用。这两个案例是用来表达中国在具体的地区合作和地区共同体建设过程中是怎么样实施它的理念的。第三个我想做出一个结论,根据中国新的和 谐世界的外交理念和它和东盟关系发展、上海合作组织发展的过程,对将来的共同体发展带来的影响。[全文]

香港中文大学教授李连江:

信访制度改革与和谐社会建设

  近20年,中国农村有很多上访事件,农民为什么会上访呢?学者们一般都 会同意,上访涉及三个关系:上访者、上访对象、上访者所求助的对象。这三个部分包括一点就是上访的人对中央是信任的,他相信中央的政策,相信中央有能力解 决。但是上访的过程和结果对于农民开始上访的时候具备的政治信任有什么影响,这个是不清楚的问题。我研究的问题大概有三个:一、上访的意愿和对中央的信任有没有 关系,是正相关还是负相关。二、上访的过程、上访的结果对于上访人的政治信任有 什么影响,是正面影响还是负面影响。三、政治信任程度发生变化以后,对他们以后的行为有什么影响。第一个简单的结论,农民的上访意向和他们对中央的信任程度是呈正相关的关系,也就是他们对中央信任程度越高,上访意向就越高。[全文]

澳大利亚墨尔本大学教授王耀麟:

中国城市劳力市场是否出现了新移民与原住民之争?

――新户籍政策和建设和谐城市政府的挑战

  在中国有一个特殊的情况就 是流 动人口。因为新的户口政策使得我们的农民正式成为城市人口,流动人口当中也有 新的城市人口。所以现在城市中居民的分割已经形成了一种趋势,特别是在劳 动力市场中的表现更为明显。所以我们可以看到,在未来,人口流动性还会加剧。现在与户籍政 策相关的一些政策都在发生影响,以前叫做流动人口和流动民工,这是80年代 的概念, 叫他们“民工”。现在有的“民工”有了城市户口。如果看一看,你会发现国家的主人是市场或民工。有一些是在城市的劳动力市场中,不同的劳动大军是由来自不同背景的人组成的,这就是我进行研究的基础。

  现在拥有城市户口的这些人,事实上他们是弱势群体。我研究的主要问 题是这些有着城市户口的新移民,他们是不是在城市劳动力市场中和当地人进行职业竞争?比如说城市的下岗职工,他们是不是以平等的方式同当地的工人进行竞争?这也是一个问题。我觉得主对于城市治理、社区建设以及其他一些问题是相互关联的,是巨大的挑战。它提高了中国城市问题的复杂程度,而且它也同时提醒我们这也是一个巨大的挑战。 [全文]

北京大学教授袁刚:

和谐、稳定、创新、存异

  经过民间、官方的探讨,现在 我 认为有一个明确的答案就是中国特色的社会主义就是和谐社会主义。这种和谐社会主义吸纳了新权威主义、新儒家以及西方市场经济等等各方面的因素。因为社会主义思潮 在近代以来传入中国,种类很多,现在种类也很多,那种极端的社会主义被 证明是行不通的。包括德国的国家社会主义,包括前苏联的,讲阶级斗争、讲专政的主义 。我最后讲的结论是,和谐治理这个观念内涵非常丰富,它是一种中国特色的社会主义,也就是和谐社会主义。[全文]

国家行政学院科研部主任许耀桐:

构建和谐社会 与发展党内民主

  在中国共产党提出和谐社会的六大基本特征中,民主被列在首要位置,这透彻地揭示了民主问题与和谐社会具有极其紧 密的内在关联性,同时充分表明了民主对和谐社会其他特征所具有的极端重要性。没有民主,就没有公平正义、诚信友爱、充满活力和安定有序可言;实行民主, 就是实现了最大的公平正义、诚信友爱、充满活力和安定有序。可以说,没有民主就没有 和谐社会 。

  据此,我们认为,和谐社会首先是民主建设,或者说是政治建设。固然,经济建设是执政党的中心任务,但列宁在谈到经济与政治的关系时曾经明确指出,任何经济问题都包含政治问题、体现政治问题;经济与政治相比,政治不能不占到首位; 执政党无论何时都必须站在政治的高度看问题,要有政治眼光和战略。

  我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,全国人民代 表大会是最高国家权力机关。无论是从国体还是从政体讲,构建和谐社会也都必须实行 社会主义民主。实行社会主义民主不仅要注重民主的真实内容,而且要注重民主的具体 形式,即做到民主的制度化、规范化和程序化。民主需要制度的支持和保障 ,民主的制度化、规范化和程序化,就是民主的法治化,以完备的法律体系规范政治活动 ,并形成 严格的程序管理。在和谐社会建设过程中,必须大力发展社会主义民主,丰 富民主形式 ,扩大公民有序的政治参与,畅通社情民意表达渠道,营造浓郁的民主氛围。 [全文]

北京大学教授李景鹏:

公共治理与社会稳定

  社会稳定涉及一些理论方面的问题。首先是要有正确的稳定观。谈到社会 稳定,虽然大家都赞成,但是人们对社会稳定的理解恐怕是有很大差别的。例如,是否 在社会中完全消灭了任何矛盾和冲突才算社会稳定?是否社会舆论完全一致才 算社会稳 定?是否老百姓完全不批评政府才算社会稳定?是否人们只能默默地忍受社 会的一切不 平等和不公正而不做任何反抗才算社会稳定?等等,人们都可能有不同的理解 。因此在 研究社会稳定时首先就应该明确我们所追求的是一种什么样的社会稳定?正 确的稳定观 所要求的社会稳定应该是与社会发展方向一致的、能够容纳社会秩序的有规律 变迁的社 会稳定。我们不能想象有一种绝对的、一潭死水式的社会稳定,而只能是相 对的、包含 着社会变动、社会的一定的矛盾和冲突、人民群众自下而上的对政府的制约、 社会舆论 多元等等因素的那样一种社会稳定[全文]

北京大学国学研究院副院长吴同瑞:

构建和谐社会、和谐世界与中华文明

  构建和谐社会与和谐世界,也是中华文明传统价值观的必 然选择。追求和谐,是中华文化精神和民族精神的一个显著特点,是中华文明的传统价值观。中国人以和为贵,以和为善,以和为美。在汉语词典中,以和为核心的 词语大多 具有正面的、赞美的含义,诸如和谐、和顺、和协、和气、和谨、和蔼、和善、和美、 和旨、和乐、和睦、和合、和勉、和洽、和畅、和煦、和平、和解、和议、和约、和亲 、和戎、中和、融和、温和、柔和、祥和、安和、谦和、随和、宽和、缓和 、和为贵、 和风细雨、和气致祥、和颜悦色、和衷共济、和而不同,等等。俗话说:和气 生财,家 和万事兴。最近播出的一部受到好评的电视剧叫《天和局》,其主题思想就 是:对家和 为兴,对友和为贵,对国和为天。总之,在中国,一个“和”字可谓家喻户晓 、深入人 心。中国领导人提出构建和谐社会与和谐世界的号召,必然受到中国人民的 拥护;而随 着中华文化向世界的广泛传播,这一充满善意和智慧的构想也必然会得到世界人民的赞赏和支持。[全文]

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(责任编辑:字秀春)
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