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中国党政干部论坛:把握先进性内涵加强先进性建设
高新民
  2005年04月19日10:56 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  胡锦涛在中央政治局第19次集体学习时指出:党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题,是马克思主义政党自身建设的根本任务。那么,党的先进性建设究竟是什么含义?共产党员先进性又有什么具体含义?怎样加强党的先进性建设?深入思考这些问题,对于完成党的执政使命是必要的。

  一、党的先进性是规律性、时代性和创造性的体现

  党的先进性建设是一个新的提法,是指为提高党的先进性而从思想、组织、作风、制度等方面开展的一系列建设性工作的总称。先进性教育,是先进性建设的一个重要组成部分。这里的关键在于如何理解“先进”。

  人们说到“先进”一词的时候,从来都是有参照物、相比较而言的。先进与落后都是相对于一般而言的,比一般做得好些,更为前进一些,就是先进;比一般做得差些就是落后。政党也同样如此,共产党的先进性就是与其他政党相比较而言的。

  共产党的产生晚于资产阶级政党和某些工人政党。世界上最早建立的政党是资产阶级政党,那么,为什么还要有工人阶级政党?这主要是因为,在近代民主政治的条件下,不同利益群体都力图用自己的意愿影响国家政权,而能够最有效地影响国家权力运作的组织就是政党,但资产阶级政党所代表的利益诉求,并不能涵盖工人阶级的利益,因此,工人阶级政党的产生就有其必然性。用最简单的话来说,就是工人阶级的独特利益需要有自己的政党来代表。那么,在世界上已经有了其他的工人阶级政党的情况下,共产党还有什么理由独立存在?理由只有一个:因为共产党比其他工人阶级政党更充分地代表工人阶级和最广大人民群众的利益和意志,这就是马克思、恩格斯所说的:“在实践方面,共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终推动运动前进的部分;在理论方面,他们比其余的无产阶级群众优越的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”(《马克思恩格斯选集》第一卷第264页)这其实就是共产党人的先进性。有了这种先进性,共产党才有足够的理由以工人阶级先锋队的形象,而不是以一般工人阶级政党的形象存在于世。

  这种先进性,用通俗的话说,就是把握了社会历史的发展规律,对党所从事的事业的条件、进程和结果有清醒的认识,这种认识的结晶就是党的理论,党的纲领、路线、方针、政策,并在实践中通过这种路线和政策,坚定不移地推动事业的发展。这个事业就是为绝大多数人谋利益的事业。这是马克思主义政党先进性的核心所在,是马克思主义政党的核心价值观。这其实就是认识规律性的问题。加强党的先进性建设,首先解决的就是对社会发展规律和执政规律的认识。

  先进性与时代性也是紧密相连的。社会发展规律是通过千变万化的丰富多彩的社会现象体现出来的,作为一个执政党,能否站在时代前列,紧跟世界潮流,正是先进与否的体现。党的十六届四中全会指出,党的执政地位不是一劳永逸的,那么,党的先进性也是如此,先进性从来都是历史的具体的,具有鲜明的时代特色,不是一劳永逸的。在新民主主义革命时期,党站在那个时代的前列,通过推翻旧的社会制度,建立新的社会制度,来推动先进生产力的发展,促进与新的社会制度相适应的文化建设,来代表最广大人民群众的根本利益。在今天,中国共产党作为执政党,就是全面建设小康社会,建设中国特色社会主义,做到“三个代表”。这是中国共产党作为执政党赖以存身立足的基础,是党的先进性的根本体现。

  党的先进性同样体现在创造性方面。如何在社会主义制度下建立市场经济体系,如何在社会主义制度下发展民主政治,如何构建社会主义和谐社会,都是前所未有的课题。正因为前所未有,才是体现创造性的机遇。但创造性离不开对规律性和时代特点的认识与把握。某些执政多年的大党老党失败的教训,发达国家在经济社会发展中处理某些问题的正负经验,都足以使我们更深刻地思索人类社会的发展规律和政党执政规律,结合中国的特点,探索中国共产党执政的基本经验,如此才能有所谓创造。没有创造性,或固步自封,照搬自己过去的经验,或照搬其他国家的经验,是不可能站在时代前列的。

  二、共产党员先进性的外在表现形式是多种多样的

  共产党员的先进性,就是毛泽东所说的,按照党的目标在全国行动起来时,共产党“应该提起自己的无限的积极性和忠诚,成为实现这些目标的模范”,以及“共产党队伍的发展,思想的统一性,纪律的严格性”(《毛泽东选集》第一卷第263页)等。由此可见,共产党员的先进性,主要就体现在贯彻党的路线、方针、政策,努力服务于人民群众方面。

  共产党员的先进性有几个不能忽略的特点。首先,这种先进性是政治上的先进性,是政治态度和政治行为,并不取决于、也不表现为党员的能力大小、文化程度和职业状况。一个普通党员,可能终生都不会有引人注目的成就,但忠诚于党的理想信念,在行动上支持并执行党的路线政策,努力完成党分派的工作,就可以说具备了政治上的先进性。第二,这种先进性同样是历史的,具体的。在不同历史时期,由于党的任务的不同,党员先进性有不同的表现。比如,在战争中,体现为不怕牺牲,英勇战斗;在统一战线中,表现为谦虚、民主、团结的作风;在改革开放中,表现为积极投入到改革开放事业中,发展生产力,率领群众共同致富等方面;在日常工作中表现为具有良好的行为表现。这说明,党员的先进性也同样存在着时代性问题,是具有时代特点的。第三,党员的先进性与党的性质、党的路线、方针、政策是紧密相连的。这里的前提就是党的路线、方针、政策符合人民的利益,体现“三个代表”的精神,在此之下,党员越是忠诚地贯彻党的路线,其先进性越能充分体现出来。如果党的政策本身不能反映“三个代表”的精神,那么,党员的先锋模范作用就失去了任何意义。可以说,党的性质以及作为这种性质外在体现的路线、方针、政策,对党员的行为是否先进起着决定性作用。由此可见,党员的先进性与党的建设的大环境、与全党的先进性建设状况是分不开的。

  在实行社会主义市场经济条件下,由于多种所有制成分共存,造成了多元利益群体并存的格局。在这种格局下,共产党员虽然在党内的政治地位是一样的,但其社会地位、社会职业是不同的,甚至分属于社会上不同的利益群体,这就出现了党的组织成分复杂化的局面。社会利益的分化,不可能对党内完全没有影响,党员的价值观、行为,也出现了某种不同的表现。在这种情况下,用整齐划一的标准来要求所有党员,在政治层面是可以的,但在具体行为中很难设定单一标准。比如,在农村要求党员带领群众致富,但有些党员自身就比较贫困,缺乏相应的能力,这些党员可以在政治上拥护党,在行为上却没有适应时代需求的技能,这就很难确定其先进与否。再如,一个下岗或失业的共产党员,其先进性的标准究竟如何衡量?处于权力运作中心的共产党员,和一个社会职业是普通的劳动者的党员相比,其权力、责任大不一样。因此,共产党员的先进性的表现形式,就政治信仰、政治行为来说应该一致,但就具体行为的表现形式来说应该是、也只能是多种多样的。

  在说到共产党员先进性的时候,不能不谈到先进性与社会道德、职业道德的关系。政治上的先进,与社会道德、社会生活中的表现,有区别又有联系。比如,在社会生活中是否讲究公德,是否有益于他人,这与一个人的政治信仰并没有太大的关系,一个无党派人士也可以在这方面做得很好。但一个政治上具有先进性的党员,却必须在社会生活中表现出良好的精神风貌,如果不能表现出良好的精神风貌,其行为违背占主流地位的社会道德观,人民群众肯定不认为这是一个良好公民,更遑论是先进的共产党员!这样的党员即使政治上拥护党的政策,在群众中也不会有任何凝聚力。所以,共产党员在社会生活中实际上承载着人们更多的期望,其先进性也需要在方方面面表现出来。与职业道德的关系也是如此。共产党员在本职工作中要成为表率,这是总的要求。但是,并不能说每个党员都拥有一流的工作能力,能够拥有一流工作能力的人毕竟只是少数人。在这种情况下,共产党员所能够做到的是尽自己的最大努力,以良好的职业道德,尽职尽责的工作,来体现自己的党员身份。政治上的先进不是空洞的说教,而是实实在在的工作中的表现。

  问题的复杂性主要集中于担任领导职务,即处在各级权力运作中心的共产党员身上。虽然各个岗位上党员的基本权利与义务都是平等的,但因党员领导干部掌握了党内权力和公共权力,而党内的权力属于全体党员,公共权力属于人民,所以对权力的执掌者高标准要求就是必然的。只有当担任领导职务的党员真正保持了先进性,并对身边的共产党员作出表率的时候,才能够进一步深入地而不是形式地推动全体党员保持先进性。但是,近些年来,党内出现了一些腐败现象,所涉及者,大多是担任领导职务的共产党员,这对党的先进性形象产生了不利影响。腐败现象不仅与党的先进性相背,与一般社会道德也是相背的。遏制腐败,是保持党在群众中的良好形象的底线。因此,突出地强调对权力的制约,强调对领导干部行为表现的监督,对维护党的先进性形象,解决领导干部党员先进性问题具有决定性的意义。这个问题不解决,即使党的政治路线是正确的,也同样会失去民心。

  三、加强党的先进性建设需要注意的几个问题

  加强党的先进性建设是一个系统工程,体现在党的建设的方方面面,贯穿于党的工作之中。

  1.树立科学的理想信念

  认识和掌握社会发展规律,与理想信念是紧密联系在一起的。共产党员的理想信念,分为两个层面:一是核心层面的内容,即马克思主义的世界观、方法论,以及用这种世界观和方法论分析中国问题而产生的毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,这是具有长期性、稳定性的内容,是共产党执政的意识形态合法性的基础,是不能丢掉的根本内容。二是策略层面,即需要与时俱进的内容,也就是时代性的问题。人的思想归根结底是由社会存在所决定的,只要社会是发展的,党的路线、方针、政策也就是不断发展的,党员的思想也会随之变化。在当前,需要通过深化改革,构建社会主义和谐社会,充分体现社会主义制度的优越性,来强化人们的理想信念。

  2.强化基层党组织的服务功能

  基层党组织的功能直接关系到党员的行为表现。在今天的条件下,应重新审视党的基层组织的功能。基层党组织在微观层面的功能,并不完全等同于党的中央组织在宏观层面的功能。在社会主义市场经济条件下,在权力与责任对应的规则下,基层党组织的微观运作受到了很大限制,很多党组织和党员并不直接掌握行政权力,也没有直接的决策权,党组织和党员的先进性更多的是通过服务、通过日常工作的模范作用而体现出来的。当然,这里所说的服务是指广义的服务,既包括在权力所及范围内为群众服务,也包括上下沟通、为群众排忧解难、做思想工作等。

  3.发展党内民主,强化党员意识

  共产党员的先进性,与强烈的党员意识也是分不开的。而党员意识,从根本上讲来源于党员对党组织的认同感,这种认同感的产生一方面是因为党代表了最广大人民群众的利益,另一方面也是通过权利与义务的行使而得到强化的。党员的义务与权利是对应的,没有无权利的义务,也没有无义务的权利。发展党内民主,保护党员的基本权利,通过党员参与党内决策、党内选举、党内监督等举措,使列宁倡导的党员广泛参与党内事务成为现实,使民主的激励功能得到充分体现,使党员的责任感、义务感得到强化,在党内外发挥应有的重要作用。

  4.全面推进党的建设,巩固先进性教育成果

  先进性的培育是长期的工作,是全面推进党的建设的结果。先进性教育是党的建设系统工程中的一部分。有两种形式的教育:一是集中强化教育,二是长效教育机制。两种形式各有优势,比如,集中强化教育的突出优势在于声势强大,对解决一定时间内存在的某些突出问题有特定效果。但是,也应当看到,集中强化教育的功效,如果没有其他措施的支撑,便可以随着时间的流逝而逐渐淡化。而长效教育机制可以在引导党员、激励党员方面起到持之以恒的作用,是蕴含于日常工作中的教育机制,并且恰恰由于蕴含于日常工作中,长效教育机制在政治社会化方面虽不像集中强化教育那样轰轰烈烈,但却更容易为人们所接受,可以在潜移默化中把党的主张内化为人们的行为追求。长效教育机制还可以随时解决党的工作中、党员行为中存在的各种问题,不必等问题积累成堆再去解决。当然,二者也可以结合起来,比如,集中强化教育中的某些具体的学习形式,使之制度化,就可以成为长效教育机制的组成部分。

  (作者系中共中央党校党建教研部教授)

  来源:中国党政干部论坛 2005年第3期

(责任编辑:字秀春)
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