目前，随着先进性教育活动的深入开展，很多地方和单位掀起了保持共产党员先进性具体要求的大讨论。“共产党员先进性具体要求”作为一个概念在我们党的历史上还是第一次提出。为什么在党章中规定了党员的一般要求和中央提出了新时期共产党员保持先进性的六条基本要求之后，还要提出一个“具体要求”？这是大家关心的一个热点问题。

一、提出“共产党员先进性具体要求”的必要性和重要性

　　首先，提出“共产党员先进性具体要求”，这是先进性教育活动的必然要求，也是先进性教育活动能否达到预期目的的关键环节。先进，通俗地说，就是先行一步进入某种良好的状态或境界。这种状态或境界，可能是指思想上的，也可能是指理论上的，还可能是指行为上的等等。开展对全体党员的先进行教育，首先要对“先进性”教育的关键进行确定，这实际上涉及到我们这次先进性教育活动落脚点的问题。这次先进性教育活动，强调的是提高党员在实际行为上的先进性，也就是工作作风的先进性问题。先进性教育，一定要把党员干部工作作风的改变作为落脚点，而不应只在表面上简单地追求所谓思想上的先进。先进性，仅仅表现在思想上是远远不够的，更主要的还应该落实到实际行动上。因此，必须要有具体的行为目标，即必须制定出先进性的具体要求。

　　其次，共产党员先进性具有鲜明的实践品格，这也决定了共产党员先进性要求不仅要有共性要求，更要有具体要求。只有抓住了党员先进性的具体要求这个关键点，才能将学教活动的最终成果落到党员的实际行为上来，才能最终为社会所接受、为公众所感知、为群众所检验，并最终产生良好的社会效果。换句话说，通过每个党员的一举一动，我们才能认识到党员的先进性到底是一个什么概念。否则，将先进性的认识搞得很理论、很抽象，一是会陷入围绕理论而理论的先进性学习误区，二是不能见到实效。这也就是“先进性历来都是具体的，而不是抽象的”这句话的正真含义。

　　第三，这是党在新世纪适应新环境、完成新任务的必然要求。时代变了，对党员的要求也不一样。在计划经济时期，社会所有制形式、社会组织和价值观念单一，对党员提出具体要求就不那么迫切。而在改革攻坚和社会转型的今天，每个党员所处的环境更加复杂，工作岗位变换频率和流动程度加大，社会角色更加多样化。在这种新的历史条件下，保持共产党员的先进性，越来越有必要按照《党章》对党员的要求，结合各自工作、生活的具体情况，对每一个党员提出思想觉悟、道德情操和言行举止等方面高于一般群众的具体要求，从而使其时时处处走在时代前列，始终成为社会的表率、楷模。

　　第四，提出先进性具体要求，有利于增强保持共产党员先进性的可操作性。开展党员先进性教育活动，其目的主要是解决党员干部尤其是党员领导干部实际行为上存在的与“共产党员要起先锋模范带头作用”的要求不相符合的问题，而不是简单地从意识形态上来说先进性的。所以，这次教育活动不是空洞的，而应是实实在在的；不是抽象的，而应是具体的；不是务虚的，而应是务实的。只有如此，先进性教育活动才能见到实效，才能从根本上解决目前党内存在的种种不正常、不符合党的宗旨的事。像腐败问题，党员干部特别是领导干部超前享受、吃不得苦的问题，脱离群众、不关心群众疾苦的问题，违法违纪、变质堕落的问题等等，说到底都是党员干部具体行为上存在的问题，因此，提出了先进性具体要求就等于在这些方面对党员干部提出了更加明确的行动指南，其整改效果将更加明显。

二、如何制定“共产党员先进性具体要求”

　　制定“共产党员先进性具体要求”，要注意以下几个问题：

　　一是要充分体现时代特征和岗位特点。将先进性一般要求和基本要求具体化、个性化，体现出新的历史阶段对党性修养新的要求和党的任务变化的特点，既不能不同行业的党员一刀切，也不能不同岗位的党员一把尺子量到底。不同行业、不同群体、不同岗位的共产党员先进性要求是不一样的。我们党6800万党员分布在不同的工作岗位，担负着不同的社会角色。而这些岗位和角色的工作职责要求各不相同，因而对党员的具体要求也应该是各不相同的。比如，一个高级干部是否体现了先进性，就必须看他在这个岗位是否发挥了应有的作用，检验的标准和要求就不能与一个普通党员等同，就需要有与良好履行这个岗位职责相适应的先进性具体要求。再比如，一个党员本职工作、社会交往等方面的角色是不同的，不同的角色也赋予其不同的先进性要求，不可混同。从哲学的意义上说，党员先进性具体要求与合格党员的标准是一般与特殊的辩证关系，或者说，前者是后者的具体化。

　　二是具体要求必须切实可行。要看得见、够得着，可操作。标准上高不可攀要不得，俯身低就也不可取。

　　三是要体现群众性。党员应是什么样、应该做什么、做得如何，归根到底要由群众来评判。

　　四是要处理好“职业道德准则”与“先进性具体要求”的关系。前一阶段公安部出台了“五条禁令”及其落实的四个“过硬”，一些地方教育部门提出了“教师忌语４０条”、“教师十不准”等等，这些实质上都是具体职业素质方面的要求。不能将此要求与先进性具体要求等同起来。

　　共产党员先进性具体要求，由于具有行业性、群体性特征，因而与职业道德规范、行业守则有相似之处。比如，二者在表现形式上都以要求、规范的形式出现，而且又都是对同一行业、同一群体人员的要求，同时在内容上也有重合的部分。但是共产党员先进性具体要求，与职业道德规范、行业守则之间也有着明显的不同：其一，二者要求的对象不同。共产党员先进性具体要求，要求的是同一行业、同一群体中的党员，这些人在同一行业、同一群体中只占一部分，是其中起模范带头作用的先进分子；职业道德规范、行业守则则是对同一行业、同一群体所有人员的共同要求。其二，二者要求的内容不同。共产党员先进性具体要求，更多地从政治上着眼，体现了对执政党党员政治角色的要求，其内容有更多的政治性；而职业道德规范、行业守则则更多地从业务上考虑，体现的是对从业人员的要求，其内容有更多的业务性。其三，二者要求的标准不同。共产党员先进性具体要求是对从业人员中党员的要求，是对先进分子的要求，因而不同于对普通群众的要求，其要求要高得多；职业道德规范、行业守则是人们职业活动中应当遵循的行为准则，是职业活动范围内的普遍要求。其四，先进性具体要求不仅要强调党员义务，还要重视党员权利。在这次教育活动中，我们要注意使各级党组织和广大党员在进一步增强党员义务意识的同时，进一步加强党内民主，增强党员的权利意识，更好地尊重和保障党员权利，从而激发广大党员履行义务的积极性和自觉性，更好地在本职工作和社会生活中发挥先锋模范作用，更好地体现共产党员的先进性。我们制定的共产党员先进性具体要求，应该有这方面的内容。而且对于不同的党员，要有不同的要求。对于普通党员，需要强化权利意识，让他们积极地、自觉地行使自己的权利；对于担任一定领导职务的党员，则还需要增强保障党员权利、发扬党内民主的意识。在当今时代，一个不懂得维护和行使自身权利的党员，不是一个合格的党员；一个不能保障党员权利、发扬党内民主的政党，也谈不上是先进政党。

　　五是在具体内容上除了规定一些禁止性规范要求之外，更多地需要制定一些积极性规范要求，以“几个必须”、“几个坚持”之类的“刚性”方式提出，要求党员干部切实做到。众所周知，禁止性行为规范绝不能代替先进性指标要求，因为，即使行为人对禁止性行为规范做到了模范地遵守，也并不代表已经达到了先进性要求。禁止性行为规范是一个最低要求，而作为先进性要求来说，它应该提出更高的标准和目标，应该是常人一般不能做到的。

　　六是在个性中注重共性要求的表达，避免具体要求的琐碎和繁杂。因为各地各部门的实际情况不一样，所以，先进性具体要求各有其特点。但一般来说各具特点的具体性要求中又贯穿着一些共性的东西，这集中地表现在“三性、两体现”上。“三性”，即先进性、全面性、长效性；“两体现”，即一要结合岗位职能特点，体现出党章对党员先进性的一般要求和中央提出的六条基本要求；二要体现本单位最主要、最基本的要求。

三、如何落实“共产党员先进性具体要求”

　　第一，提出了党员先进性方面的具体要求，广大党员干部就要从自己身边点点滴滴的具体小事做起，以自己的具体行动向党组织和广大群众交出合格的答卷，为此，党员干部心中要时刻牢记先进性的具体要求。

　　第二，在考评先进性教育成果时，要注重考查党员的实际行动。一要看在本职工作上做出了怎样的先进事迹，二要看在日常生活学习工作中如何表现。检验先进性教育成效，不能仅仅查看党员在会上集中学习了多少先进的理论、写了多少心得笔记，不能仅仅听会上的表态发言，关键得看平常每个党员尤其是党员领导干部具体怎样行动，得看群众对党员干部是如何评价的。也就是说，先进性教育的效果要以践行具体要求的情况来检验，要将检验着眼点定位在是否“见实效”上。

　　第三，要始终不渝地坚持党性锻炼，时时处处、表里如一地模范遵守各项先进性要求。先进性教育活动的难点就在于，党员干部的先进性如何在平常生活、学习、工作的每时、每处得以保持和发扬。“一个人做一点好事是容易的，难就难在一辈子做好事”。时时处处保持和发扬共产党人的先锋模范带头作用，需要付出一个人毕生的努力和追求！

　　第四，构建永葆共产党员先进性的长效机制。在对全体党员进行先进性教育活动的同时，一是要尽快完善已经出台的党内各项制度，增加带有时代特征和具体先进性指标要求的规定，对每一级共产党员提出刚性的先进性指标要求；二是要抓紧建立和健全对党员在先进性方面的考评标准和考核体系；三是要通过严格执纪和监督，使每一个党员认真落实、严格履行在先进性方面有明确要求的制度和规范。唯有如此，才能使共产党人的先进性经受住时间的考验、经受住主客观环境变化的考验，才能使共产党人永葆先进性，永葆生机和活力。

　　（作者单位：河南省西峡县委党校）

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