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李长久:亚洲面临的十大问题与经济前景
李长久
  2005年06月10日17:39 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  金融危机、禽流感、局部地区的动乱和战争,都没有中断亚洲经济持续快速发展的势头。亚洲国家和地区是在不断解决新问题和矛盾的过程中,保持经济持续快速增长的。深入解决以下十大问题,亚洲就可以继续成为世界经济增长最快的地区。

  1.建立预警机制,减少自然灾害造成的重大损失

  2004年底印度洋强烈地震和特大海啸造成了约29万人丧生和失踪,经济损失超过130亿美元,东南亚有关国家近200万人陷入贫困,重建海啸灾区将需要100亿至120亿美元。

  这次地震和海啸提醒各国必须建立预警机制。随着全球化的发展,地球村正在越来越多地面临着共同的风险和威胁,全球人类的命运正在越来越紧密地联系在一起。重建家园的同时,要加强国际重大灾害的预警工作和建立预警机制。根据温家宝总理的倡议,今年1月25日在北京举行了“中国—东盟海啸预警”研讨会,专家们认为,只有建立和健全地震监测和海啸预警机制,加强监测工作,采取有效防御措施,才能减少自然灾害造成的重大损失。

  2.全球金融一体化要求加强金融风险防范

  1997年爆发了亚洲金融危机,亚洲新兴经济体特别是东南亚国家经济遭受重大打击。

  金融一体化进程快于经济全球化发展。在过去20年里,全球国际资本流动年均增长13.67%,是世界国内生产总值增长(3.58%)的4倍和世界贸易增长(6.58%)的2倍。特别值得注意的是,外汇交易越来越脱离实体经济发展的需要,迄今全球外汇交易额每天的2万亿美元当中,98.5%是没有任何生产和贸易背景,主要是为了资金的交易、盈利和规避风险而进行的。

  据新加坡尤里卡对冲基金咨询公司介绍,在亚洲管理的对冲基金从2003年的340亿美元增加到2004年的600亿美元。一些迹象表明,对冲基金有可能再次冲击亚洲金融市场。设在华盛顿的国际经济研究所高级研究员马库斯·诺兰认为,“由于亚洲各经济体中央银行拥有2万亿美元储备,如果它们决定用别的规则管理经济,它们是有这个实力的。”

  3.引进外资与利用内资要优势互补

  美国既是对外投资最多的国家,又是引进外资最多的国家。美国的跨国公司进行跨越国家和地区界限的生产要素和资源优化组合,已经渗透到全球几乎所有产业和部门。美国引进大量外资,弥补了国内资金的不足,但是,美国对外资进入和外企兼并美国企业都有明确的政策,重大装备制造业和高新技术产品市场仍由美国企业主导。因此,美国是经济全球化进程加快的最大受益者。日本是对外投资最多的国家之一,但却严格限制外国直接投资进入日本。日本出口产品基本上是日本企业生产的,进口产品的很大一部分是日资企业在国外生产的,如在2000年中国对日本出口的产品中,有60%左右是日资企业在中国生产的产品,即所谓“日——日贸易”。因此,日本也是经济全球化进程加快受益最多的国家。

  大多数发展中国家对外投资很少,主要是引进外资。亚洲与拉美的主要区别是,亚洲发展中国家的储蓄率较高,利用内资起着很重要的作用。但是,企业核心竞争力不强,关键技术自给率低。中国国内学者所争执的不是引进外资多少的问题,而是如何提高本国企业的核心竞争力和有效利用国内资金的问题。迄今中国重大装备制造业和相关产品市场的2/3以上被外国产品和外资企业占据。例如,中国光纤制造设备的100%,集成电路芯片制造设备和石油化工装备的80%以上,轿车制造、数控机床、纺织机械等的70%,都被国外或外资企业产品占据。一些重大装备和急需的关键零部件主要依赖进口或外资企业,存在被别人“卡脖子”的危险,对国家安全构成潜在的威胁。

  4.走外向型经济发展战略,还是采取内需主导型发展战略,要从实际出发美国国会曾通过一部《购买美国产品法》,要求联邦政府采购要购买“本国产品”,即在美国生产的、增值达到50%以上的产品,进口零部件组装的不算。按照这种增值标准,微软公司的“视窗办公”软件是在美国开发的,在中国仅仅做了刻录光盘、进行包装等工序,而增值仅占产品价值的1%和0.3%。因此,在中国销售的这两种产品应该是美国在中国的“出口软件”。微软公司的操作系统软件已占据中国操作系统软件市场的85%,形成了事实上的垄断。新加坡等国家国内市场小,走外向型经济发展战略甚至主要从事加工业和加工贸易,都是正确的选择。但是,像中国和印度这样人口众多、国内市场潜力巨大的国家,是走外向型经济发展战略,还是采取内需主导型发展战略,是有争议的。值得关注的是,随着全球竞争加剧和摩擦增多,长期实施“贸易立国”发展战略的日本,已经提出要依靠自主或自律发展经济。一些专家提出,中国有13亿人口,占世界人口的20%以上,国内市场潜力巨大,在继续积极发展对外贸易的同时,应向内需主导型发展战略过渡,立足国内市场。

  5.引进技术与自主创新要相辅相成

  日本在这方面的经验是值得借鉴的。二战后,日本从美欧国家引进大量技术。与此同时,日本高度重视自主创新,日本对引进技术与消化吸收和创新的投资之比是1:10,从而形成“引进一代,提高一代,再引进”的良性发展,结果不到30年就实现了赶超美欧国家的目标。日本适时提出了“科学技术立国”的发展战略,并制定一系列法律和措施,保护本国的知识产权。

  中国国内一些经济学家和科学家之争,不是要不要引进技术,而是如何使引进技术与自主创新相辅相成。中国的问题主要是自主创新投资大大落后于引进技术的投入。据国家统计局的统计,在中国的大中型企业中,有技术开发活动的只占1/4,有技术开发机构的只有1/5,技术开发投入占销售收入的比重只有0.75%;而国外企业一般在3%以上,高新技术企业在10%以上。中国对引进技术与消化吸收和创新的投资之比是10:1,因此,不仅长期形不成有自主知识产权的产品和核心竞争力,甚至很容易陷入“引进一代,落后一代,再引进一代”的怪圈。

  从国际市场的价值链看,生产环节创造的增加值仅占30%,剩下的70%来自以品牌为标志的研究与开发环节。以品牌为例,中国自主品牌产品出口所占比重不到10%,而贴牌产品中,还有不少假冒产品。一些专家认为,长期处在产业链的低端,高端技术和产品主要依赖进口或外资企业,这种经济快速增长是难以持续的。

  6.总量增长与结构调整要相互协调

  中国现代化战略研究课题组研究发现,从1980年到2000年的发展过程中,世界106个国家中大约88%的发达国家仍然是发达国家,大约12%的发达国家降级;大约5%的欠发达国家水平升级,大约95%的欠发达国家地位没有变化。在未来20年内,世界目前大约90%的发达国家仍将是发达国家,大约90%的欠发达国家仍将是欠发达国家,发达国家地位降级的概率约为10%,欠发达国家地位升级的概率约为10%。课题组负责人何传启研究员预测:“如果把发展中国家升级为发达国家称为实现现代化,那么20年里发展中国家实现现代化的概率约为10%左右。”

  在中国、印度和印尼等人口多、底子薄的大国,制约经济结构调整的因素还很多。2000年中国GDP总量已经居世界第七位,但是,到2001年中国第一次现代化实现程度在108个国家中排名第62位,2002年中国第一次现代化实现程度达到79%,仍处于以工业化、城市化为主要特点的第一次现代化的发展期,仍属于经济欠发达国家,距离世界经济先进水平的差距还非常大。中国现代化战略研究课题组认为,如果把人均GDP和经济结构的综合年代差理解为中国现代化水平与其他国家的年代差距,那么,2001年中国经济现代化水平的国际差距十分显著。2001年中国与美国等7个国家的综合年代差在100年左右,与德国等7个国家在80年左右,与日本等6个国家在50年左右,与葡萄牙等5个国家的综合年代差在30年左右。即使像美国高盛公司预测的那样乐观,到2050年中国GDP达到世界第二甚至第一位,但中国现代化仍将处于当时中等发达国家水平。

  美国摩根士丹利公司发表的一份研究报告指出,印度比中国落后13年,如果印度经济以年均6%的速度增长,它的人均GDP(545美元)将会在13年后达到中国目前(1087美元)的水平,而届时中国的经济规模将比印度高出近3倍。报告认为,中国除金融以外,在基础设施、消费和贸易等领域都比印度有着压倒性的优势。“印度需要花10—15年的时间才能赶上目前中国的市场容量”。

  7.减少能源消耗,改善和保护环境

  在亚洲,消耗石油最多的日本、中国和印度等国家都越来越依赖进口,对这些国家来说,既面临石油来源和油价波动的严峻挑战,又存在安全运输问题,还面临日趋严重的环境问题。

  据国际能源机构估算,到2010年,中国和印度两国每日消费石油将比2002年高出360万桶,在预测全球每天新增1340万桶中占据了相当高的比重。2005年由印度主办的“亚洲主要石油供应国与消耗国部长级圆桌会议”在新德里举行。这是亚洲主要石油消费国和生产国首次举行石油峰会,这次会议的主旨是,亚洲主要石油消费国和生产国通过加强地区性协调与合作,确保石油和天然气供应的安全性、稳定性和可持续性,达到促进经济协调和可持续发展的目标。

  专家们认为,亚洲主要石油消费国必须加快调整能源消费结构,实现能源消费多元化,积极开发清洁能源,特别是要采取有效措施,减少石油消费所占比重和节约能源,才能改善和保护环境,实现经济可持续发展。

  8.转变增长方式,逐步解决资源短缺问题

  除日本和少数新兴经济体外,亚洲大多数国家的增长方式仍是粗放型的。中国虽已走上工业化之路,但粗放型增长方式没有根本转变。中国要走出一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化、现代化道路不容易,亚洲很多发展中国家要转变粗放型增长方式更加困难。

  9.经济发展与社会发展要趋于平衡

  亚洲多数国家重视经济发展与社会发展之间的关系,特别重视发展与稳定之间的关系。经济发展与社会发展趋于平衡的重要标志之一是,亚洲贫困人口明显减少,大多数人从经济快速发展过程中受益。联合国开发计划署的专家指出,中国的贫困人口数量已经从1978年的3.2亿人下降到了2001年的6000万人。20世纪90年代,世界极端贫困人口(每天收入低于1美元)增加了2800万人,而中国同期则减少了1.5亿极端贫困者。在国家财富的分配方面,印度10%最富有的人的收入比10%最贫穷的人的收入高7倍,而中国则高10倍。实际上,最近几年可以看到,中国的城市与农村、沿海地区与内陆地区、新企业主与工人之间的“鸿沟”越来越大。但这一现象的原因不是贫穷人口的增多,而是因为福利的增加极度不平衡。

  社会公平已经成为经济社会发展中的重大问题,受到各国政府和社会各界的高度关注。

  10.加强区域合作,实现互利互赢

  通过中国——东盟和中日韩合作,“东亚区域一体化”已经是本地区未来的发展方向与奋斗目标。此外,南亚、海湾地区与包括中国、俄罗斯和中亚国家在内的上海合作组织等次区域合作都在加强。

  亚洲同其他地区的合作不断扩大和发展,包括环太平洋多数国家和地区的亚太经合组织(APEC)在推动区域贸易和投资自由化,加强其成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代的重要作用,对推动全球贸易发展和维护世界和平也做出了积极贡献。亚欧会议成员已从1996年第一次召开时的25个扩大到39个,这个横跨亚欧大陆、人口逾24亿、GDP超过世界GDP一半的跨区域对话与合作论坛向世界展现出勃勃生机。随着亚欧新型全面伙伴关系日趋成熟,亚欧对话与合作的前景将更加广阔。

  亚洲文明和价值观的主要内涵是“勤俭”、“包容”、“和谐”和“互利”,亚洲国家通过新型合作,必将实现共赢。亚洲经济持续快速增长已达半个世纪。总结成功经验,适时解决新问题和新矛盾,亚洲经济将继续保持强劲增长势头。美国国家情报委员会最近发表一项题为《描绘全球未来》的研究报告,这项报告是该委员会在咨询了1000多位美国和外国专家,并在世界范围内召集约30次会议的基础上撰写的。这项长达100多页的研究报告展望了2020年前的全球发展趋势,认为未来15年中国和印度将成为世界新兴的主要力量,21世纪将是亚洲繁荣兴旺的时期。

  (作者系新华社世界问题研究中心研究员)

  来源:中国党政干部论坛2005年第6期

(责任编辑:刘德中)
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