近日，全国政协人口资源环境委员会、中国社会工作协会、人民网联合举办的“全国第二届构建和谐社区高层论坛”在京举行。来自全国各地的社区工作者、政府管理机关的代表以及专家学者参加了此次论坛。与会者围绕社区在构建和谐社会中的作用、如何充分发挥社区的功能以及创新社区工作形式等话题进行了广泛讨论。

　　与会者认为，社区是社会的一个窗口，把握了社区就在很大程度上把握了社会。建设和谐社区，是建设社会主义和谐社会的重要方面。社区是社会的一个缩影，包含了社会的基本信息，社会的生活需求、利益关系、群体矛盾、阶层结构和运行逻辑等在社区中都有相应的体现。因此，社区和谐是社会和谐的基石。

　　与会者认为，在构建和谐社区的进程中，城区的地位与作用十分重要。各地城区党委、政府应把建设和谐社区作为城区工作的主题，全面协调可持续地推进和谐社区建设。一是把服务群众作为和谐社区建设的重点，积极开展面向群众的便民利民服务，大力开展面向特殊群体的社会救助、社会保障服务，增强服务功能，拓展服务领域，提高服务水平；二是把居民自治作为和谐社区建设的发展方向，积极稳妥地推进民主选举、民主管理和民主监督，逐步实现群众的自我教育、自我管理和自我服务；三是把维护稳定作为和谐社区建设的基础性工作，积极建立社区群防群治体系、社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，妥善处理社区内部矛盾；四是把社区党建作为和谐社区建设的关键，加强和改善党对社区的领导，发挥党员在社区中的先锋模范作用。

　　与会者认为，在社会发展日益多样化的今天，应积极推进社区管理体制与机制的改革，创新社区工作形式。必须深入研究社会管理规律，创新管理方式，完善管理规章，整合社区资源，形成社区管理与服务的合力。

　　《人民日报》 (2005年08月12日 第十五版)