永远与人民群众在一起:恒久的时代要求
刘小敏
2011年01月17日13:34  来源:《南方日报》

  要适应群众基本成分复杂化、思想观念多元化、利益诉求多样化、群众工作内容形式人性化新趋势,加强和改进群众工作

  省委书记汪洋在省委十届八次全会结束时作了题为《永远和人民群众在一起》的总结讲话,就加强和改进新形势下群众工作进行了全面深刻的论述。广大党员干部能否“永远和人民群众在一起”,既是事关党和国家盛衰存亡的根本问题,也是事关广东第十二个五年规划时期能否当好科学发展、社会和谐的排头兵,走向幸福广东的根本问题。

  “永远和人民群众在一起”这一重要命题,从理论维度上说,具有极其深刻的思想渊源;从历史维度上说,具有极其丰富的实践内涵;从现实以及未来的维度上说,是恒久的时代要求。

  适应群众基本成分复杂化的新趋势把工作做细致

  首先,要注意成分不同以往的新阶层。目前出现了主要由非公有制经济人士和自由择业的知识分子等组成的新社会阶层,要扩大党的群众基础,就必须认真细致地消除党的基层组织在新社会阶层中的盲点。其次,要注意成分难于判断的新组织。如进入广东境内的境外非政府组织、宗教组织,它们大部分能够扶危济困、行善积德,但其中也有个别组织或成员背景复杂,居心不良,坚持群众路线,需要我们慎重甄别,区别对待。三是要注意成分不再单一的新身份。如农民工,既是工人,也是农民,由于流动性大,农民工中通常没有党组织,党与农民工群众的联系就不能正常化,坚持群众路线要认真解决这些问题。四是要注意成分相对特殊的新群体。坚持群众路线,一方面要特别关心弱势群体,如失地后得不到补偿的农民、被长期拖欠工资的农民工、城镇下岗失业和无业人员、基本生活得不到保障的残障人士等,确实迫切需要帮扶。另一方面,又不能让弱势群体的概念泛化。

  适应群众思想观念多元化的新趋势把工作做深入

  首先,要注意到正当求利观念和功利主义思想都在滋长。过去群众羞于言利,现在大部分群众能够理直气壮地谋取自身合法的经济利益。但是,也有个别人功利主义思想膨胀,重利轻义,损害他人的合法利益。其次,要注意到民主法制观念和自由主义思想都在滋长。计划经济时代群众习惯于服从行政命令,现在人民群众的主体地位日益突显,民主法制意识普遍增强。但是,个别人的自由主义倾向也在滋长,他们相信“会哭的孩子有奶吃”,大事大闹,小事小闹,摆出一幅“我是流氓我怕谁”的架势。三是要注意到精神文明观念和享乐主义思想都在滋长。四是要注意到社会和谐观念和个人主义思想都在滋长。有个别人把和谐当成要求别人怎么做的武器,自己却搞个人主义,为所欲为。“永远和人民群众在一起”,要针对群众的这些思想实际深入做好思想政治工作。

  适应群众利益诉求多样化的新趋势把工作做全面

  首先,在温饱基本解决的今天,要看到群众提升生活质量的诉求日益迫切。当代中国仍然处在社会主义初级阶段,群众眼光的聚焦点仍然是经济利益而且是品位更高的经济利益,党群干群关系中出现的一切矛盾,最深刻的根源仍然是经济根源。其次,在物质生活改善的今天,要看到群众精神文化生活的诉求日益迫切。三是在对外开放扩大的今天,要看到群众强化民主法制的诉求日益迫切。每年人大、政协的“两会”,都会成为广大人民群众关注的热点;对影响社会治安的突出问题,广大人民群众无不期待以严明的法制去解决。四是在社会建设突显的今天,要看到群众加强社会保障的诉求日益迫切,不仅弱势群体在社会保障方面有非常突出、非常强烈的诉求,而且“全民社保”的理念也正在深入人心。五是在注重生存质量的今天,要看到群众保护生态环境的诉求日益迫切,“既要金山银山,更要绿水青山”是广大人民群众的呼声。六是在注重人的全面自由发展的今天,既要重视人口数量和质量,也要重视人口结构与流动。可见,“永远和人民群众在一起”,必须全面加强物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明、人种文明六大文明的建设。

  适应群众工作内容形式人性化的新趋势把工作做扎实

  首先,必须实现由以官为本向以民为本转变。坚持群众路线,必须以民为本,坚持关心群众、服务群众、尊重群众、相信群众、依靠群众、发动群众、组织群众、联系群众、引导群众、教育群众。其次,必须实现由良性统治向良性治理转变。良性统治是统治者的事,良性治理则是政府与民间、公共部门与私人部门之间的良性合作与互动,现在这已成为世界各国治道变革的主流理论。实现良性治理,政府要实现由划桨人向掌舵人的转变,与社会各界一起合力推进公民社会的建设。三是必须实现由刚性控制向刚柔相济转变。我们需要继续重视法规制度建设,特别要引导群众建立健全各种乡规民约,充分发挥群众自治的作用。同时我们也可以以柔克刚,因势利导。如对群体性事件,不能动不动调动警力,激发矛盾;网络上的BBS和民间的“段子”,可以用来了解民意,分析舆情。四是必须实现由攀附权贵向贴近群众转变。贴近群众,就是要想群众之所想,急群众之所急,不搞假大空,在工作内容上与群众的现实需求相结合,在工作形式上与群众的兴趣爱好相结合。总之,做群众工作,战争年代可以军事化,和平年代应更加强调人性化。

  (作者系广东省社会科学院副院长、研究员)

(责任编辑:秦华)
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