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十七届六中全会前瞻之十
文化产业在促进经济发展方式转变中的地位和作用
中国传媒大学文化产业研究院 齐勇锋
2011年10月15日18:37   来源:人民网-理论频道
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中国传媒大学文化产业研究院研究员、原国家发改委文化产业研究中心主任齐勇锋

  

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  金融危机使我国传统制造业产能过剩、资源消耗过大、污染严重、结构不合理,以及依靠投资和外需的粗放式发展问题充分显现。按照科学发展观的要求,加快结构调整,转变经济发展方式,实现建设创新型国家的目标,文化产业作为战略性新兴产业无疑可以在其中发挥重要作用。

  一、文化产业是符合国情特点,有利于发挥我国比较优势,促进经济发展方式转变的战略性新兴产业

  文化产业是知识经济时代迅速崛起的新兴产业。其概念和内涵因世界各国强调不同的侧重点,除文化产业这一通常概念外还有其它不同的称谓,欧盟称为“内容产业”,英国及英联邦国家称为“创意产业”,美国名曰“版权产业”,台湾、香港和我国大陆的北京等地区则名为“文化创意产业”。

  1、文化产业是典型的绿色经济,是符合我国国情特点,有利于发挥我国比较优势的战略性新兴产业

  文化产业以非物质文化资源为加工对象,为市场提供文化意义消费,对自然资源依赖程度低,需求弹性大,产品附加值高,价值链长,是典型的绿色经济。作为拥有5000年悠久历史的文明古国,我国是世界上唯一历史文化传统没有中断的四大文明古国,历史文化资源积淀之丰厚举世罕见,且未得到有效的开发和利用,与自然资源匮乏和过度开采,后续资源不足对我国经济发展形成的严峻约束相比,形成了鲜明对照,发展文化产业的比较优势和优越条件极为明显。这一国情特点,决定了在产业选择方面,应当把文化产业作为调整和优化经济结构、推动经济发展方式转变,实现国民经济可持续发展的战略性新兴产业,在产业政策上给予重点扶持,促使文化产业超常规发展,推动资源节约型、环境友好型的和谐社会建设,实现经济社会又好又快发展。

  2、文化产业是满足人民群众精神文化需求的内容产业,发展空间广阔、潜力巨大

  发展文化产业是在市场经济条件下满足人民群众多元化、多样化、多层次精神文化需求的基本途径。国际经验表明,人均GDP1000—3000美元是文化消费活跃、消费结构提升的阶段,人均GDP达到3000美元以上是文化消费迅速增长,而物质消费比重逐步趋缓的阶段。2009年,我国人均GDP已达3600美元。如果汇率保持基本稳定,按年均经济增长8%计算,预计2010年我国人均GDP可接近4000美元,2020年将突破8000美元,提前进入中等收入国家的行列。我国人口众多,内需市场庞大,目前正处于消费结构转换的节点和快速发展的城市化进程中,对文化产品和服务的消费需求增长强劲。以电影产业为例,2009年,在金融危机的严峻形势下,我国电影票房在2008年同比增长30%的基础上,继续逆势上扬,同比大幅增长42.96%。①目前,我国绝大多数物质产品都存在着结构性过剩的问题,而文化产品和服务则仍存在着供给缺口。我国经济持续快速发展和公民收入水平的逐年提升,为文化产业发展提供了广阔的市场空间。

  2、文化产业是现代服务业的核心产业,其中间产品和服务是最具创造性的生产要素,与国民经济各个部门具有广泛的关联带动作用

  新技术革命为文化功能的扩展提供了新的手段,使得文化产品和服务的经济属性日益凸现,催生出一系列新的文化业态,如网络服务、动漫游戏、数字媒体、手机视频等,对经济发展的贡献率明显提高。目前,文化产业与信息、旅游、体育、教育等国民经济产业部门正在发生普遍的渗透和融合,形成了以文化内容为纽带、关联度日益密切的庞大产业链和产业集群。文化产业高端领域的创意设计、电子商务,以及会展、广告等生产性服务业,与工业、农业日益融合发展,不断提升传统产业的内在价值、品排、信息化和集约化水平,在推动经济发展、优化经济结构中发挥着越来越大的作用。

  4、文化产业具有就业容量大和灵活就业的特点,是吸收大学生、研究生等知识阶层就业的重要产业部门

  人口众多,就业难度大,是我国的基本国情。因而,在经济快速发展的同时,如何实现充分就业,保持社会稳定,就成为社会各界关注的重大战略问题。文化产业的行业和门类众多,产业链条长,就业容量大,就业形式灵活多样,不仅适合个体、自由职业者和掌握传统技艺者等各类不同群体就业,而且,作为知识经济和服务行业,特别适合大学生、研究生等知识阶层就业和创业。据有关专家估算,在北京多达数10万人的“北漂”中,有一半以上属于灵活就业的各类文化人和应届毕业的大学生、研究生。

  5、文化产业具有很强的传播力、渗透力和影响力,是增强国家软实力的主要支撑性产业

  经济全球化进程使得世界各国之间的利益关系越来越密切,促使国际竞争日益向以经济、科技和文化力量为重心的综合国力和软实力方面转移。文化软实力作为综合国力的重要组成部分,在国际竞争与合作中日益发挥着重要的作用。实现我国提出的“和谐世界”的战略构想,不仅需要有强大的经济、科技和军事实力,同时也需要发挥文化软实力的作用,而文化产业正是发挥文化的传播、渗透和影响作用,支撑和提升国家软实力的主要产业部门。


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(责编:陈叶军)

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