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| 高校校长信箱的功能和价值 |
| 从中国人民大学校长信箱谈起 |
| 惠新宇 |
| 2011年12月26日09:15 来源：《学习时报》 |
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在信息公开方面，中国人民大学是先行者。早在2002年3月，该校就在学校网站主页的醒目位置设置了“校长信箱”链接，以期通过网络这种特殊的形式，受理师生员工和社会各界对学校各项工作的意见和建议，切切实实为民主办学、依法治校发挥独特的功能和价值，既是一个形象，也成为了一个解决问题的平台。本文将以中国人民大学为例，探讨校长信箱在建设社会主义和谐校园和高校以法治校环境中的功能发挥和价值定位。
高校校长信箱的功能
一个走出象牙塔与社会互动的平台。据不完全统计，仅“十一五”期间，中国人民大学校长信箱收到有效邮件2490封，其中校外来信 1501封，占有效邮件的60.2%，其中以投诉举报、反映建议、咨询感谢类来信居多，信函内容涉及招生、就业、学历认证、应聘等多方面的内容。上述信件均在有效期限内得到了统一受理，或协调处理、或转给了相关部门和负责人，保证都在有效期限内得到了具体答复。
可见，作为一个信息沟通的渠道和反映民意的工程，校长信箱这种方式无疑可以为学校吸引校内外更多更广泛的关注，它不仅可以帮助学校了解、掌握和解决社会各界反映的各类问题，而且有利于宣传学校的优势和特色，增进社会对学校的全面了解，进而促进学校的整体发展。
一个促进师生员工参与办学的渠道。校长信箱在学校领导和广大师生员工之间架起了一座连心桥。在中国人民大学校长信箱平均每天收到的14封有效信件中，校内来信平均5封，约占有效信件总数的36%，内容涉及教学管理、宿舍管理、食堂管理、教风考风、校园网建设、开源节流、后勤建设及安全保卫等校务管理的各个方面。
上述来信通过校长信箱这个阵地得到了各位分管校领导和相关负责人的重视，有关部门均加以关注、研究解决办法。可以说，校长信箱充分发挥了师生参与办学的积极性，成为了为师生咨询服务、答疑解难的重要平台。同时，学校也借此密切了与师生的沟通和联系。广大师生员工提出的很多建设性和改革性意见都被学校采纳，对学校依法办学和科学管理起到了积极的作用。
一个办公手段和办公形式的延伸。在以往传统的概念中，高校的管理体制行政化严重，层级森严，一般师生员工发出的声音很难传到校领导的耳朵，更不用说社会各界对学校各方面的看法和评价，即使是有所呼吁，也往往以纸质文件形式出现，如要反映一个情况、解决一个问题，需拿着各种文件、申请、单据在各部门跑来跑去，还要将大量的时间浪费在等待审批、签字、盖章上面，工作效率极低。在互联网普及、上网已经成为一种基本技能的现代社会，采用电子手段进行的网络办公方式已成为大势所趋。
校长信箱以一种方便、快捷而绿色的独特电子方式，大大拓展了传统信箱的主要功能，避免了投诉无门，省去了发信人的体力精力，且能在有效的时间内收集和反馈大量信息，最大限度地提高工作效率，满足了部分发信人投诉举报不透露真实身份的心理需求，使学校能够及时掌握形式，迅速处理各种可能出现的问题，防患于未然。从这个方面来看，校长信箱无疑是高校一个很好的办公手段和办公形式延伸。
高校校长信箱的价值
体现民主、人文的理念。网上校长信箱的往来信件虽然不能代替教代会、学代会、学术委员会的提案，也不能代替行政诉讼、监察审计、行政调查和行政处理，但也在为大众提供一条“发声”渠道的同时，以其投递方便、处理快捷、公布影响面大等优势，体现了高校民主、人文的治学理念。
体现平等、公正的追求。校长信箱的便捷性塑成了其包容性。社会各界人士，也不论是否是刚入学的新生，只要有想法、有问题，均可以向校长信箱反映。同时，在网络这样一个虚拟的平台之上，人与人之间相互平等、角色虚拟，这里可以抛开官职的束缚、抛去世俗的拖累，知无不言，言无不尽，而校长信箱不走形式不推诿，不避矛盾不辟谣，不见效果不罢休的方式也极大增强了民众的信任感。此外，学校主管领导、相关部门有针对性地回复来信，不但极大地调动各届参与学校管理的积极性，而且传达了一种平等、公正、坦诚的“亲民”信息。校长信箱的回复体现了决策者的民主姿态，而这种虚拟空间里形成的平等、公正、和谐的融洽氛围，同样可以折射到现实的校园里。
体现自觉、自律的风尚。中国高等教育规模的持续扩大和高校间竞争态势的加剧，对大学原有的管理体制提出了新的要求，一流的管理成为建设一流高校的前提。一流管理下的高校校园应是一个规范有序的校园，具有稳定的秩序、规范的管理、良好的风气和有序的机制。中国人民大学“校长信箱”以学生为本、管理就是服务、自律与自治的理念在中国人民大学根深蒂固，依靠教职员工办学，校务公开、民主管理的机制也在不断成熟。校长信箱为师生员工利用自身的知识水平、工作能力和能动性，积极参与学校管理，以“主人翁”的姿态建言献策、监督规章制度的落实，并在校务信息的逐步公开进程中不断规范自我起到了积极的作用，也成为了内部成员达到实现自我目标的一种途径。
总之，高校校长信箱具有广开言路，加强沟通，改进工作的功能和阐释治校方略、构建社会主义和谐文明校园的价值和功能。开设网上校长信箱是对校长管理工作的一种有效促进，只有将校长信箱的各项工作做到位，才能使其不流于形式或是成为“空架子”。
（作者单位：中国人民大学办公室） |
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| （责任编辑：高巍） |
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