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建设中国特色战略导弹部队
——改革开放30年第二炮兵建设发展回顾与实践
第二炮兵司令员 靖志远 政治委员 彭小枫
2008年12月22日15:49   来源:《学习时报》
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  30年来,在党中央、中央军委的正确领导下,第二炮兵部队建设取得了巨大成就,为保卫国家安全、维护世界和平做出了应有贡献。回顾总结部队建设发展的生动实践,对于深刻认识和准确把握战略导弹部队在国家安全与发展战略中所处的历史方位,努力建设一支中国特色的战略导弹部队,有效履行新的历史使命,具有十分重要的意义。

  (一)

  第二炮兵是我国战略威慑的核心力量,是国家安全与发展的战略支撑和坚强后盾。伴随着改革开放的伟大进程,第二炮兵得到前所未有的发展,走出了一条具有中国特色的建设发展之路。

  十一届三中全会以后,邓小平科学分析世界格局的深刻变化,在作出和平与发展是时代主题战略判断的同时,从国家安全和发展战略全局出发,明确指出,核武器我们还要发展一点,但怎么发展也是有限的。我们要在未来世界新秩序中有更高的地位和更多的发言权,就要以强大的核实力为后盾。邓小平关于核力量建设与发展的战略思想,为战略导弹部队的建设发展指明了方向。在邓小平新时期军队建设思想指引下,第二炮兵积极适应战略性转变,着眼建设中国特色精干有效战略导弹部队,全面加强革命化现代化正规化建设,逐步发展成为一支拥有近中远程和洲际导弹的战略力量。

  进入20世纪90年代,世界多极化进程加快,核战略态势更趋复杂,核力量在国家安全中的地位作用进一步凸显。江泽民同志深刻洞察国际战略格局的发展变化和世界军事变革的发展趋势,高度重视第二炮兵的建设发展,先后多次视察二炮部队,作出一系列重要指示。强调要“加强战略导弹部队建设,保卫祖国安全,维护世界和平”,努力建立一支与我国大国地位相称的精干有效的核导弹部队,建立一支足够有效的常规导弹作战力量。这些重要论述,进一步明确了战略导弹部队建设发展的目标要求。在江泽民国防和军队建设思想指引下,第二炮兵认真贯彻新时期军事战略方针,部队建设进入了核常兼备、快速发展的历史时期。

  新世纪新阶段,胡主席基于对国际形势的准确判断、国家利益的战略运筹和我军历史方位的正确把握,赋予了我军“三个提供、一个发挥”的历史使命,强调指出“二炮部队是党中央、中央军委直接掌握使用的战略部队,是我国战略威慑的核心力量,在履行军队新世纪新阶段历史使命中有着特殊重要的地位和作用。”“要加强二炮全面建设,努力做到在思想政治上非常过硬、在军事技术上非常过硬、在作风纪律上非常过硬、在遂行任务上非常过硬。”这些战略思想,是对党的三代领导核心关于我国战略威慑力量建设思想的继承和发展,是对第二炮兵有效履行我军历史使命的战略要求。在党中央、中央军委和胡主席的坚强领导下,第二炮兵朝着建设中国特色的信息化战略导弹部队,迈出了科学发展的新步伐。

  (二)

  改革开放30年是我国经济社会大发展大跨越的30年,也是战略导弹部队大发展大跨越的30年。伴随着改革开放的大潮,第二炮兵抓住历史机遇,积极开拓创新,建设中国特色的战略导弹部队,取得了历史性进步和巨大成就。

  ——思想政治建设全面加强。30年来,各级始终牢记党和人民对二炮部队政治上的特殊要求,坚持把思想政治建设摆在首位,紧跟党的理论创新步伐,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装官兵,用党的路线方针政策统一官兵思想和行动;紧跟形势任务发展变化,扎实开展四项基本原则教育、“四个教育”、四项重大教育和党的先进性教育活动;紧跟时代发展要求,积极探索开展具有二炮特色的“三爱”(爱二炮、献身导弹事业,爱阵地、弘扬创业精神,爱本职、争创一流成绩)教育、心理教育和战斗精神培育。面对错综复杂的政治风云,面对深刻的社会变革,面对繁重的军事斗争准备任务,广大官兵坚定自觉地高举旗帜、听党指挥、履行使命,部队经受住了严峻复杂形势、完成重大任务、应对重大事件的考验,始终保持了坚定正确的政治方向。

  ——战略威慑和实战能力大幅提升。紧紧围绕建设“精干有效”、“足够有效”和信息化战略导弹部队的目标,积极推进作战力量、武器装备、人才建设和战场体系建设,推进信息化转型建设,全力提升部队的核心军事能力。经过30年不懈努力,第二炮兵实现了作战力量由单一核部队向核常兼备发展,作战样式由固定阵地作战向机动作战发展,作战能力由近中远程向洲际打击拓展的大跨越,初步形成了核常兼备、射程衔接、威力和效能明显增强的军事力量体系,部队信息化条件下的战略威慑和防卫作战能力不断提高。

  ——军事斗争准备成效突出。第二炮兵始终把维护国家安全和发展利益作为最高准则,围绕担负的特殊使命,全力推进军事斗争准备,如期完成中央军委提出的战略目标。30年来,二炮部队先后参加一系列导弹发射和重大军事演习,以积极有效的军事行动,坚决捍卫国家主权和安全,坚决维护改革开放的和平发展环境,有力配合了我国的政治、外交斗争。特别是在遂行制止分裂、捍卫国家主权和领土完整的历次重大军事行动中,在执行抗洪抢险、抗击非典、抗雨雪冰冻、抗震救灾等非战争军事行动中,出色地完成了任务,充分展示了战略导弹部队威武之师、文明之师、科技之师、爱民之师的良好形象。

  ——军事训练不断创新发展。始终坚持以技术为基础、以干部骨干为重点、以合成配套为中心、以提高整体作战能力为目的的训练方针,积极探索创新具有二炮特色的训练模式。深入开展等级营达标晋级、军事训练等级评定、作战旅团战斗力评估活动,开展合成训练、联合对抗训练和使命课题训练,开展对抗排序训练、导弹旅网络模拟训练、导弹基地集成训练和作战区模拟实战演练。大力推广理论串讲、默画背讲、作战流程推讲和等级晋升、资格认证等专业技术战术的训法考法。积极探索信息化条件下军事训练的有效机制和方法,初步构建形成了具有二炮特色的军事训练科学体系,部队训练水平不断提升。

  ——人才建设和科研工作成果丰硕。坚持把培养人才作为战斗力生成提高的根本增长点,着眼军事斗争准备和部队建设发展需要,积极实施科技强军战略,大力推进人才战略工程。30年来,二炮部队干部队伍结构发生了历史性变化,大学本科以上文化程度的达到78.2%,科技干部占干部总数近一半。二炮拥有了自己的国家工程院院士和一大批国家级科技专家,作战部队拥有一支素质较高、结构合理的指挥、操作队伍和一支由导弹技术专家、技术尖子、技术骨干组成的技术人才队伍,在完成重大任务和推动部队建设中发挥了重要作用。科研力量的攻关能力不断提高,近十年来就有483项成果获国家和军队科技进步一、二等奖,一批重大成果填补了国家和军队空白。

  ——正规化建设水平不断提高。坚持依法从严治军,制定颁发一系列具有战略导弹部队特点的法规性文件,基本形成了覆盖部队建设方方面面的法规体系。坚持从严求实要求,培养极端严格、极端准确,稳准严细、科学求实的作风,全力打造以实著称、以严著称的正规化战略导弹部队。坚持科学管理,形成了一整套具有二炮特色的科学有效的教育、训练、管理方式方法,部队始终做到战备行动令行禁止,发射训练操作严格规范,日常工作生活正规有序,装备阵地管理制度化科学化经常化。坚持把安全发展作为重要治军理念,大力加强安全建设,狠抓安全制度落实,确保了导弹武器装备、作战阵地等重点要害部位的绝对安全,确保了部队高度稳定和集中统一。

  ——基层全面建设不断进步。经过多年的努力,部队环境条件得到极大改善,物质文化生活发生了巨大变化,军师级单位和绝大多数旅团机关由山沟进住城市,部队住上了功能齐全、环境优美的制式营院,官兵吃上了科学营养型自助餐,享受着改革开放带来的现代文明成果,极大焕发了献身导弹事业的政治热情。在改革开放的时代大潮中,在第二炮兵建设发展的历史征程中,广大官兵以强烈的使命感责任感,积极投身部队现代化建设和军事斗争准备,涌现出被中央军委授予荣誉称号的“导弹发射先锋营”某部一营,“导弹发射先锋连”某部三连,“爱军习武标兵”曾蛟,“献身国防现代化事业的模范科技干部”黄炳华,“忠诚履行使命的模范指挥员”杨业功,以及优秀大学生士兵高明,舍身救人英雄孟祥斌,抗震救灾英雄陈大桂等一大批先进典型,集中展示了战略导弹部队的精神风貌。

  回顾30年来的实践,使我们深刻地体会到,党的创新理论是部队建设发展的强大思想武器和行动指南,改革开放是部队建设发展的深厚沃土和广阔舞台,科学发展是部队建设发展的基本途径和永恒主题。我们必须坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,坚定不移地贯彻执行党中央、中央军委和胡主席的决策指示,切实铸牢战略导弹部队永远不变的军魂;必须牢固确立科学发展观的重要指导地位,坚持从国家安全和发展战略全局谋划推进战略导弹部队建设,不断提高领导部队建设科学发展的素质能力;必须紧紧抓住军事斗争准备这个龙头,坚持以使命任务牵引部队现代化建设,着力提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力;必须大力发扬求真务实、改革创新精神,努力在解放思想中实现思想认识的新飞跃,在开拓创新中谋求部队建设的新发展。

  (三)

  当前,我国改革发展迈上了新的历史征程,第二炮兵建设发展也站在了一个新的历史起点上。我们要坚决贯彻胡主席关于国防和军队建设的重大战略思想,按照“四个非常过硬”的要求,不断开创第二炮兵建设科学发展新局面。

  (一)紧紧抓住高举旗帜、听党指挥这个根本,大力加强部队思想政治建设。第二炮兵作为党中央、中央军委直接掌握使用的战略部队,思想政治上必须做到非常过硬,这是党和人民的最高政治要求。我们要极端严格地贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度,极端准确地贯彻执行党中央、中央军委和胡主席的决策指示,确保从思想上政治上组织上牢牢掌握部队,确保战略导弹部队建设发展的正确方向。

  (二)着眼国家安全和发展战略全局,科学谋划推进战略导弹部队建设发展。我们要准确把握第二炮兵在维护国家安全和发展利益上的战略定位,着眼国际战略格局的发展变化、国家发展战略的安全需求和建设信息化战略导弹部队长远目标,深化二炮发展战略研究,科学论证二炮建设发展战略重点、战略步骤、战略举措和发展策略,在更高层次上谋划二炮的建设发展。要按照二炮建设发展的战略目标,加快核常作战力量建设,加强战场体系建设,加紧高素质人才培养,努力构建与国家安全和发展利益相适应、与打赢信息化战争要求相适应的核常导弹作战力量。要坚持革命化现代化正规化相统一的原则,统筹兼顾军事、政治、后勤、装备等各项建设,正确处理军事斗争准备与部队转型建设、常规导弹部队建设与核导弹部队建设、主战力量建设与保障力量建设、装备发展与人才建设等重大关系,全面推进二炮的建设发展。

  (三)坚持军事斗争准备龙头地位不动摇,努力提高完成多样化军事任务的能力。当前,二炮正处在战备状态转换期、军事训练转变期、部队建设转型期,我们要密切关注国际政治、军事斗争的发展动态,着眼打赢信息化条件下局部战争,加速推进二炮的军事能力建设。要认真贯彻胡主席关于做好军事斗争准备的重大战略思想,围绕军委赋予的战略任务,以准备牵引装备发展、人才培养和战斗精神培育,牵引部队现代化建设,推动军事斗争准备向更高层次发展。要着眼向信息化条件下军事训练转变,加快构建二炮军事训练科学体系,积极创新二炮部队训练模式,走出一条具有二炮特色的一体化训练路子。要坚持把完成多样化军事任务能力建设纳入军事斗争准备全局,积极探索遂行非战争军事行动的特点规律,健全完善应急应变机制,抓好专业力量建设和针对性训练,不断提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。

  (四)大力发扬改革创新精神,始终保持战略导弹部队建设发展的强大动力。我们要积极适应世界军事发展新趋势、国家和军队深化改革新形势,进一步解放思想、开拓创新,推动二炮建设实现新发展新跨越。要深化二炮军事理论创新,加强战略威慑运用、核常力量作战运用研究和第二炮兵战略转型研究,努力构建完善指导二炮建设发展和军事斗争准备的理论体系。要牵引武器装备创新,依靠科技进步推进自主创新,高起点研发主战武器装备,着力突破具有战略性、前沿性、基础性的核心关键技术,努力构建适应信息化条件下局部战争要求的武器装备体系。要抓好组织体制创新,积极创新组织模式、制度安排和运作方式,着力构建有利于科学发展的制度机制。要加强军事管理创新,牢固树立以人为本、依法管理、系统管理、精确管理和质量效益观念,积极探索科学高效的管理方式,创新改进管理方法手段,不断提高管理效能。

  (五)始终保持从严求实的作风,扎实推进部队各项建设。从严求实,是二炮的优良传统和作风,也是贯彻落实科学发展观的内在要求。我们要把这一长期形成的优良作风传承下去,不断发扬光大。要把保持和发扬从严求实作风作为讲党性、重品行、做表率的具体体现,自觉贯彻到党委领导活动和机关工作指导之中,落实到抓工作、搞建设、谋发展的具体实践之中。要坚持深入实际,加强调查研究,掌握真实情况,实施科学指导,做到反映情况实事求是,检查讲评客观实在,抓工作扎扎实实。要坚决贯彻从严治军方针,以严求落实,以严求质量,以严求战斗力。要用从严求实作风促进部队科学发展,牢固树立安全发展理念,建立科学防范体系,落实安全稳定工作机制,以安全发展保证部队科学发展。要坚决反对和克服形式主义、官僚主义,坚决查处和纠正作风不实、治军不严的问题,努力把二炮部队建设成为以实著称、以严著称的忠诚之师。
(责任编辑:秦华(实习))

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