| ●从生存型发展向人的自身发展型转变 ●从经济总量导向转向国民收入导向 ●由国富优先转向民富优先 |
| 迟福林：“十二五”转型的特殊性有哪些 |
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| 中国[海南]改革发展研究院院长 迟福林 |
| 2010年11月29日09:34 来源：《北京日报》 |
“十二五”是我国发展与转型的关键五年。以科学发展为主题、以发展方式转变为主线的转型与改革，是“十二五”乃至更长一个时期的重大战略选择。
“十二五”是不是历史转折的关键五年
“十二五”规划《建议》提出把扩大内需、特别是消费需求作为战略提了出来。为什么要把扩大内需作为一个大战略？今天，我想从国内的变化来讨论这个问题。
1.我国发展的阶段性特征何在？
我国是一个发展中的大国，又是一个转型的大国，发展的阶段性特征十分突出。如何从这一基本国情出发把握阶段性特征，对于转变发展方式具有决定性意义。前不久，我提出“‘十二五’应当让农民工成为历史”。有人认为，别说“十二五”，“十三五”也做不到，这是十年、十五年的事情。我国改革开放30年，温饱问题解决了，到今天发展的问题在哪里呢？从现实可以看到，以人的自身发展为基本需求，成为拉动社会消费的重要基础。农民工和城市化连在一起，“十二五”能不能使有条件的农民工成为市民，不仅对城市化进程有重大的影响，而且对于实现人的自身发展、实现公平与可持续的科学发展有重要意义。
总的概括是：我国已经走过以温饱为目标的生存型阶段，开始进入到以人的自身发展为目标的发展型新阶段。这是我国发展与转型的前提和基础，对于发展方式转变十分重要。
2.我国面临的突出矛盾是什么？
过去私人产品短缺是一个突出矛盾，而今天公共产品短缺取代私人产品短缺成为全社会的突出矛盾，这已经成为一个现实。在公共产品短缺成为突出矛盾的情况下，依靠经济增长“一俊难遮百丑”。就是说，随着社会突出矛盾的变化，经济增长“一俊遮百丑”已经成为历史。这个特定的背景，需要把拉动消费需求的重点放到破解公共产品短缺上，从而释放以公共产品短缺带来的社会需求，并形成新的需求结构。这对我国发展方式转变是一个重要的课题。
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| （责任编辑：秦华） |
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