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国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇回顾“十一五”、前瞻“十二五”

“十一五”实现了三大目标 “十二五”将实现五大规划

“十二五”要在“十一五”的基础上进一步“较真”

2010年09月21日11:27    来源:人民网-理论频道

  
国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇做客人民网理论频道 (记者 赵健 摄)


  人民网北京9月21日电 (记者 陈叶军)今天上午,国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇做客人民网理论频道,以“经济发展方式转型 展望‘十二五’愿景”为题进行访谈,与广大网友进行在线交流。杨宜勇表示,要综合地看、全面地看“十一五”取得的成绩。“十一五”实现了经济高速增长、节能减排目标,社会保障事业推进很快。展望“十二五”发展规划,将是一个绿色、安全、协调、和谐、健康发展的规划。

  回顾“十一五”,成就巨大,实现了三大目标

  “十一五”取得了哪些突出的成绩,在这些成绩的基础上,即将召开的十七届五中全会和即将实施的“十二五”规划,应该在哪些方面相应作出调整和改善?

  杨宜勇表示,要综合地看、全面地看“十一五”取得的成绩。“十一五”期间取得的成就是巨大的,90%以上的目标都实现了或者是超额实现了。

  大家比较满意的是,经济发展实现了高增长。经济增长速度还是维持了高增长,而且经历了国际金融危机,这是非常不简单的。

  最难的目标也实现了,那就是节能减排目标。过去说降低20%做不到,但我们写进去都有约束性的指标,特别是近两年通过中央政府和地方各级政府的努力,今年预期一个非常艰难的目标也能够实现,这也是非常可喜的。

  社会保障事业目标的推进,比原定要快得多。很多以前没有的都实现了,社会保障覆盖面成倍增加。社会保障方面的进展是非常可喜,是大大超计划的,可能超100%以上。当然,也有一些缺点,比如说新出生人口的缺陷率,我们没有控制好,没有实现的指标也是有的。

  展望“十二五”,信心倍增,可实现五大规划

  杨宜勇表示,展望“十二五”,“十一五”中的艰难问题必须具体化,加强约束,就能够实现,节能减排指标就是一个非常好的范例。从绿色发展、低碳发展的角度来讲,“十二五”期间的突出问题,恐怕节能减排还是我们的一个坚定不移应该坚持的方向。但它给我们一个启示,如果有的方面我们各级政府真的是特别关心的话,比如说收入差距问题,是不是也定一个收入差距约束性的指标。一旦约束了,将约束性指标下达到各级地方政府去,各级地方政府就会千方百计地朝这个目标努力,那就有可能实现。

  “十一五”给我们很好的启示,对于难题,只要较真,在制度安排、落实机制说有保障的话,就一定能够实现。当然,我们也反对提出一些不切合实际的目标,比如说收入差距“十二五”期间明显缩小,这就是不太切合实际的目标。

  “十二五”是一个绿色发展规划。“十二五”又站在了一个新的历史发展阶段上,总结“十一五”的经验来讲,“十二五”的规划应该是一个更加绿色发展的规划。“十二五”规划是一个绿色发展的规划,其中包括发展绿色经济、循环经济、节能减排。绿色经济可以包容低碳经济,但低碳经济包容不了绿色经济。中国人还得有自己的话语权,不能老跟着外国人后面跑,但我们要把低碳经济一些好的理念、好的做法融入到节能减排、节能降耗和绿色经济、绿色发展中来。

  “十二五”是一个安全发展规划。有经济安全的问题、文化安全的问题、军事安全的问题。今年上半年以来有很多安全问题,对于我们的发展,别人在警惕,我们也要警惕别人。

  “十二五”是一个协调发展规划。城乡怎么协调发展,一、二、三产业怎么协调发展,东中西部如何协调发展的问题,投资和消费怎么协调发展,经济和社会怎么协调发展,我们应该全方位地给予关注。

  “十二五”是一个和谐发展规划。一方面我们的经济增长速度很快,另一方面我们群体性事件也居高不下,所以和谐发展非常重要,和谐发展对于2020年构建社会主义和谐社会也是刻不容缓的。

  “十二五”是一个健康发展规划。健康发展不仅要解决老百姓看病难、看病贵的问题,还要让老百姓少生病,我们说要以病治病、未病治病,全民的预防、健康的生活、健康的消费方式,这个方面我们还是要普及。因为只有健康才是人最大的幸福。老百姓的通俗话“没什么别没钱,有什么别有病”,钱袋子是老百姓非常关心的,健康也是老百姓关心的。
(责编:秦华)
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