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| 房宁:中国民主政治建设和政治体制改革的八个观点 |
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| ◎ 房 宁 |
| 2009年11月10日08:31 来源:《红旗文稿》 |
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新中国成立60年来,特别是改革开放以来,在吸取“文化大革命”教训的基础上,中国形成了“三个统一”的民主政治发展道路,这是中国政治文明的重要成果。
一、中国政治文明重要成果是汲取“文革”“大民主”教训的基础上获得的
新中国成立60年来,中国的政治发展取得了很大的成就,走出了一条有中国特色的社会主义政治发展道路,在这个过程中,也经历了许多挫折和曲折。但是,总的来看,我们还是走出了一条适应国家社会发展需要,能够使广大人民群众安居乐业,国家走向繁荣富强的政治道路。从60年的全过程看,粗略地划分,可以分为前30年和后30年,前30年是中国社会主义政治制度草创的时期、探索的时期,中国目前的四大基本政治制度当中有三个是在新中国成立初期形成的。这三个制度分别是人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商、民族区域自治制度。
改革开放以来,我们在吸取以往经验教训的基础上,重新进行了探索,形成了中国特色社会主义民主政治发展道路,其核心是党的领导、人民当家作主、依法治国的“三统一”。西方有个“三权分立”,那是西方政治文明的重要成果,中国有个“三统一”,这是中国政治文明的重要成果。
二、人民革命塑造了党执政的合法性
人民革命塑造了中国共产党执政的合法性。
合法性的问题是政治学,特别是西方政治学当中的一个重要的概念,也是一个值得研究的问题。确切地翻译不是“合法性”,而应该是“正当性”,因为任何一个处于执政地位的政权,都会制定法律,使自身获得合法的地位。所以,仅从法律意义上讲,所有的政权都有合法性。这里所说的所谓合法性问题,实际上是说一个政权有没有正当性。按中国的传统的说法,就是人心向背的问题。得民心者得天下,失民心者失天下。
合法性(正当性)的实质是一个国家的人民承认并接受一个政权的管治。合法性(正当性)的表现可以有很多具体的形式,比如说选举、社会革命、默认等等。中国共产党及其执政地位是在中国人民反抗外来压迫、争取民族独立和社会解放的革命斗争中获得的,是亿万人民用他们的鲜血、生命、财产、情感和智慧换来的。有一首抗日歌曲唱道:“妻子送郎上战场,母亲叫儿打东洋”;在解放战争中,河南、山东等地的数以百万计的农民用小车支前,用小车推出了淮海战役的胜利,推出了中国革命的胜利,推出了中国共产党的执政地位。中国共产党的合法性是这样获得的。如果从西方的政治学原理或西方法理学的角度,这叫做革命权,即人民革命塑造了政权的合法性。
当代中国共产党的合法性,还表现在中国共产党领导中国人民实现现代化,改变了国家的落后面貌,实现了中国的跨越式发展,实现了百年来中国人民期盼的强国之梦,这也得到了中国人民的认同。这是当代中国共产党执政合法性的实质。
三、中国特色民主政治有三大特点
中国特色社会主义民主政治发展道路有三个要点:
第一,从基本结构上看,是党的领导、人民当家作主、依法治国的统一。也就是说,既要保障人民的权利、自由,使社会发展获得源源不断的动力;又要集中民智、民力,统筹兼顾,实现国家的战略性发展。中国的经济建设和社会发展之所以取得了如此巨大的成就,和这样的一种结构是有直接关系的。 【1】 【2】 【3】
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| (责任编辑:赵晶) |
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