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学习实践中共中央政治局第十六次集体学习精神
于今:中国未来综合现代化七大发展策略
中国未来新发展期战略的理论择定
2009年09月30日10:37   来源:中国网
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“十一五”国家重点研究项目《科学发展观丛书》课题负责人,东中西部区域发展和改革研究院执行院长于今

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  于今:中国未来综合现代化七大发展策略
  2009年9月9日上午,胡锦涛在中共中央政治局第十六次集体学习时强调:“继续探索把握社会主义现代化规律,更好地把社会主义现代化推向前进”。这次集体学习有何战略意义?我们该如何探索社会主义的现代化规律,以切实贯彻落实科学发展观呢?
  日前,“十一五”国家重点研究项目《科学发展观丛书》课题负责人、国内著名智库东中西部区域发展和改革研究院执行院长于今接受记者采访时表示,在国际化节点战略、市民社会战略、自主创新战略和差异化分区战略等四大战略指引下,可提出七大发展策略,即综合价值观,社会发展策略、生态发展策略、产业发展策略、城乡统筹策略、服务型政府管理策略以及综合现代化的评价指标策略。
  第一大发展策略:建立综合价值观
  改革开放初期,解决人民群众的温饱问题是我们最大的价值观,是发展经济的首要任务。但是实现现代化,不仅要生活宽裕、物资文明,还要政治民主、精神文明、社会和谐。树立综合价值观是实现经济协调快速健康发展的内在要求。树立综合价值观是实现经济社会发展最终目的的必要条件。只有在经济发展的同时,政治民主、文化繁荣、精神文明、社会保障高、社会和谐、自身充分发展等,人民才会感到幸福,社会的“幸福指数”才会高。所以综合价值观是我们实现最终目的必须树立的价值观。
  第二大发展策略:综合现代化的社会发展策略
  根据广义社会现代化理论,综合社会现代化是一种新型社会现代化,是尚没有完成第一次社会现代化的国家在21世纪做出的一种战略选择。由于发达国家已经进入第二次社会现代化,受到全球化的推动,第二次社会现代化已经并将继续向发展中国家扩散。在第二次社会现代化的吸引和影响下,没有完成第一次社会现代化的国家,有可能采取积极措施,协调推进两次社会现代化,试图迎头赶上发达国家的先进水平。
  (1)综合社会现代化的方法的理论基础。国家综合社会现代化的方法有四个理论基础:综合社会现代化理论、第一次社会现代化理论、第二次社会现代化理论和广义社会现代化理论等。这些理论为综合社会现代化提供了各种方法的基本规律。综合社会现代化既与第一次社会现代化和第二次社会现代化有交叉的部分,又有自己特殊的问题。它不是第一次社会现代化和第二次社会现代化的简单叠加,因为第二次社会现代化在许多方面是对第一次社会现代化的转折和扬弃。它是广义社会现代化的一种新形式和重要组成部分。综合社会现代化也是社会发展、社会转型和国际社会地位提高的交集;综合社会现代化的方法也是一种社会现代化函数,某个国家某个时段综合社会现代化的方法的集合,就是综合社会现代化的一种模式;某个国家的时间上衔接的模式的集合,就是国家综合社会现代化的一条路径。综合社会现代化的路径、模式和方法,都是非常多的,而且不同方法、模式和路径的适用性是不同的。
  (2)综合社会现代化的主要方法。关于综合社会现代化的具体方法,目前的案例很少。下面,从理论角度进行推演,举例说明综合社会现代化的方法。第一种,新城市化,城市化和郊区化并举。促进城市——郊区——乡村的动态平衡。第二种,信息化和绿色化并重。全面普及因特网、绿色和生态友好的社会生活和观念。第三种,社会福利化。建立社会保障制度,普及社会福利,建立高效的福利国家。第四种,社会创新化。全面普及创新,完善国家创新体系,建立创新型社会。第五种,城市和农村现代化并重。同步推进城市和农村的现代化,城乡协调发展。第六种,教育现代化。普及初等和中等义务教育,普及高等教育,建立学习型社会。第七种,卫生现代化。建立公共卫生制度,提高国民健康素质和健康寿命。第八种,交通和通信现代化。普及现代交通和通信技术,促进社会流动性。第九种,劳动结构现代化。促进劳动力快速转移、劳动专业化、向知识社会转型。第十种,促进社会公平。扩大转移支付和税收调节,消除绝对贫困,提高分配公平性。
  (3)综合社会现代化方法的多样性。同第一次社会现代化和第二次社会现代化一样,综合社会现代化的方法具有多样性,也反映在方法数量的巨大、时间差异、国家差异等方面。综合社会现代化的要素配方的要素比例应随时间而变化。调整配方比例主要有以下四个原则:第一个原则,第一次社会现代化的要素的比例要逐步减小;第二个原则,第二次社会现代化的要素的比例要逐步增大;第三个原则,比例变化的速度不能超出社会可以接受的程度;第四个原则,以追赶和达到发达国家第二次社会现代化的先进水平为目标。遵循四个原则,结合实际国情,就可能找到一组适用的配方。

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(责编:陈叶军、赵晶)

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