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李杰:实现“一把手”监督关键在于三个“必须”
2009年09月28日15:09   来源:人民网-中国共产党新闻网
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  中国共产党新闻网北京9月28日电(记者 谢磊)中央党校“廉政建设”专题研讨班的地厅级学员结合十七届四中全会和中纪委四次全会有关精神,以“媒体监督与廉政建设”为题与人民网网友进行在线交流。纪检干部李杰在回答网友问题时指出,实现对于“一把手”监督关键在于三个“必须”,即“权力必须为民所授”、“权力必须为民所控”、“程序必须为民所设”,把这几个方面的工作做好,“一把手”的行为就会规范化。

  有网友问到,“一把手”的监督历来是一个难题,怎样使党内民主和社会监督发挥作用,使得“一把手”的行为规范起来,真正地“权为民所用,利为民所谋”?

  李杰谈到,“一把手”的监督问题历来是群众关注的热点问题,也是我们体制永恒的话题。从十七届四中全会的有关精神来看,中央对加强党内民主、完善权利运行机制的构建有许多新的举措。个人理解,有三个必须引起我们高度关注,做好这三点对实现“一把手”的监督至关重要。

  一是权力必须为民所授。无授权就无监督,所以我们要权为民所授,我们要落实四中全会的精神,落实广大党员、人民群众的选择权、选举权,同时实行民主制度。

  二是权力必须为民所控。有授权就要有收权,所以我们要健全策划罢免的机制,我们要不懈的努力对制度进行完善。同时权为民所控,我们还要推行阳光政务、阳光党务,使党的主要领导干部权利行使在阳光下进行。同时我们要推行权利的分解,我们加强监督,不能就监督谈监督,我们要分权制约的角度来看监督的问题。

  三是程序必须为民所设。从西方政治学的角度,程序就是结果,谁掌控了程序谁掌控了结果,同样一件事情不同程序会产生截然不同的结果。我们现在涵盖大量不正之风的问题,就是我们不能由严格的多数人决策程序所决定的,有些领导干部都在程序上做文章,所以我们必须使程序设定阳光化,使多少人决定程序。

  如果把这几个方面的工作做好,我们有理由相信对党政干部的监督一定能够大大的监督。
(责编:谢磊)

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