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专家建议,各地方政府应重视合作,通过相互协调建立较完善的都市圈,进而形成覆盖中部地区的区域经济体系 
中部崛起不再“不东不西” 
记者 江宜航  记者 童彤
2009年09月25日08:40   来源:《中国经济时报》
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  等待了5年之后,中部崛起规划终于出台。9月23日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》。接受中国经济时报记者采访的专家认为,该规划的出台,将促进中部地区经济平稳较快发展,中部将成为中国经济新的增长点。

  中部兴,则中国兴

  “中部兴,则中国兴。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘勇在接受本报记者采访时表示,在国际金融危机尚未见底、国家扩大内需的战略背景下,《规划》获得通过十分及时,也十分必要。

  他说,一是中部地区主要以生产内需产品为主,在国家扩大内需的宏观背景下,扩大内需的战略需要中部的发展来实现。

  二是随着东部沿海地区产业结构调整的不断推进,一些在东部沿海地区受到资源、环境等要素约束的产业迫切需要向毗邻东部的中部地区转移,一些外资项目也逐渐出现向中部转移的趋向。

  三是中部地区是我国经济发展的核心,如果算上近西部的陕甘宁、贵昆、成渝等地区,整个大中部地区的人口占全国一半多,约为57%。但是,由于各种原因,目前该地区的经济发展水平还相对偏低,不但远远低于东南沿海发达地区,也低于西部地区的多个省份。如果中部地区崛起了,全国也就崛起了。

  四是当前中部地区正处于工业化发展的中期阶段,不但具有承接沿海及外资项目转移的能力,同时也到了加速崛起的发展阶段。促进中部地区加快崛起,既有外部环境的发展要求,也有自身发展的动力。

  北京大学中国经济研究中心研究员赵晓也对本报记者表示,中部地区崛起规划的提出是有战略性意义的,这是保持经济平稳增长的一个关键。他说:“当前金融危机下,中国经济平稳增长的一个关键,就是需要更多的增长点来平衡外需的下滑,以内需为主的中西部地区就是这样一个增长点。”

  保增长扩内需离不开中部

  对于中部地区现有的经济环境和相关政策支持,赵晓认为,经济环境“不东不西”,政策扶持“不是东西”。他说:“与西部边境城市相比,中部地区缺少边境贸易;与东部沿海地区相比,中部地区更是缺少出口贸易。另外,政策扶持上,西部地区有西部开发的一些优惠政策,东部沿海也依靠优惠扶持政策得到了全面发展。唯独中部地区一直缺少环境和政策的支持。”

  赵晓认为,此次规划的提出能在政策上改变中部地区“不是东西”的尴尬局面,随着政策的落实也必将从环境上根本改变中部地区“不东不西”的处境。

  规划中提出加快形成沿长江、陇海、京广和京九“两横两纵”经济带,积极培育充满活力的城市群。“达到这个目标最需要的是各地方政府间的相互协调和有效沟通。”赵晓建议,各地方政府应重视合作,通过相互协调建立较完善的都市圈,进而形成覆盖中部地区的区域经济体系。

  据了解,包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在内的中部地区,是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽,在经济社会发展格局中占有重要地位。

  在当前金融危机的大背景下,此次规划的提出对于中部地区经济发展带动中国经济增长、保障内需具有积极意义。“中部的发展对于我们扩大内需来说不仅有‘抓手’,而且有‘落地’。”赵晓强调。

  
(责任编辑:谢磊)


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