中國特色自由貿易港建設堅持以人民為中心

黨的十九大報告將“堅持以人民為中心”確立為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，如今在海南建設中國特色自由貿易港，堅持以人民為中心無疑是必須貫徹的基本方略，而且，能否堅持好以人民為中心，對我們建設自由貿易港的成敗起著至關重要的作用。

中國特色自由貿易港建設對標世界最高水平的開放形態，那麼，堅持、實踐並實現以人民為中心，具有重大的世界意義。以人民為中心既是一種先進的發展理念，又能夠在實踐中轉化為以人為本的社會發展秩序。我們推行以人民為中心的社會發展秩序，並不否定資本的力量，但利用資本不能違背為人民謀利益這一初心。我們發展生產力的目的，不是實現資本利潤最大化，而是最大限度地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、實現人的全面發展和社會共同富裕。我們在自由貿易港建設中要堅持並實現以人民為中心，把這一先進的發展理念和社會發展秩序向世界展現，並與世界共享。

海南在建設自由貿易港的過程中，通過惠民利民具體政策措施的設計、出台和落實，體現和落實以人民為中心。在自由貿易港建設的開局階段，就讓百姓獲得紅利，並高度重視百姓的長遠發展和長久利益。比如，離島免稅購物政策的實施，已經惠及全國民眾，而且還在進一步完善這一政策，以期望來往海南島的人們更方便地離島免稅購物。同時，加快實施全島封關運作前，實行正面清單管理，對島內居民消費的進境商品，允許島內免稅購買﹔全島封關運作、簡並稅制后，盡快實施負面清單，對進口征稅商品目錄以外、允許自由貿易港進口的商品，免征進口關稅，更大限度地滿足人們的生活需求和便利。

中國特色自由貿易港的建設不僅面向中國，也面向全世界。在經濟全球化遭遇更大逆風和回頭浪的國際背景下，中央支持建設海南自由貿易港，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，在順應中國人民要發展、要美好生活的歷史要求的同時，也契合了世界各國人民要發展、要合作、要和平生活的時代潮流。我們建設自由貿易港，目標是要全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港，逐步實現貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸往來自由便利和數據安全有序流動。實現五個“自由便利”和一個“安全有序流動”，能夠最大限度地實現我們與世界各國人民共享發展機遇與成果。

（作者系中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、海南省委政策研究室副主任）