新生活、新奮斗的起點

　　【專家筆談】

　　今年是中國共產黨成立100周年。百年來，中國共產黨人始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，前赴后繼、英勇奮斗，團結帶領全國人民持續向貧困宣戰。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，全面打響脫貧攻堅戰。8年來，黨帶領人民披荊斬棘、櫛風沐雨、攻堅克難，攻克了一個又一個貧中之貧、堅中之堅，脫貧攻堅取得了偉大勝利，對於中國乃至全世界均具有重大的歷史和現實意義。

　　打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線任務。經過脫貧攻堅，貧困人口收入和福利水平大幅提高，貧困家庭“兩不愁三保障”全面實現，現行標准下9899萬農村貧困人口全部脫貧。中國人民追盼千年的小康目標得以實現。

　　脫貧攻堅深刻改變了農村貧困地區長期以來基礎設施薄弱、公共服務匱乏、經濟社會發展滯后的落后面貌，有力推動了農村經濟社會發展，釋放了農村尤其是貧困地區發展的潛力，為推動共同發展，最終實現共同富裕奠定了堅實基礎。實踐証明，脫貧攻堅既是一場深刻的物質革命，也是一場深刻的思想革命。脫貧攻堅喚醒了貧困群眾對美好生活的追求，增強了貧困群眾現代化發展觀念，提升了貧困群眾參與發展、參與建設的主人翁意識，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現第二個百年奮斗目標凝聚了強大精神力量。

　　經過脫貧攻堅，農村基層黨組織戰斗堡壘作用顯著增強，基層民主建設更具活力，社會治理水平明顯提升。在此過程中形成的相應制度安排、實踐策略和有效經驗，進一步完善和提升了中國國家治理體系與治理能力，為國家治理體系和治理能力現代化提供了經驗示范。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。習近平總書記強調，脫貧之后，要接續推進鄉村振興。這是“三農”工作重心的歷史性轉移，全面推進鄉村振興，要繼續在產業、生態、組織、文化和人才等方面發力，推動要素配置、資金投入、公共服務向農業農村傾斜。一是推動農業產業高質量發展，實現產業興旺。堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，以農業供給側結構性改革為主線，以市場為導向，以農民為主體，以優勢特色資源為依托，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推動農業產業高質量發展，讓農業成為有奔頭的產業。二是堅持綠色發展，實現生態宜居。要以生態振興促進鄉村宜業、宜居，推進農業農村綠色發展，實現生態保護與經濟發展雙贏。三是促進組織銜接及強化，實現治理有效。要將“五級書記抓扶貧”成功經驗運用到鄉村振興中來，形成新時期“五級書記抓鄉村振興”的良好格局﹔同時，加強領導、建強隊伍，把基層黨組織建設成為兼具政治領導力、思想引領力、群眾組織力的鄉村振興戰斗堡壘。四是推動鄉村文化振興，實現鄉風文明。文化振興，塑骨鑄魂。要以社會主義核心價值觀為引領，加強思想道德和公共文化建設，實現教育引導、輿論宣傳、實踐養成、外化於行﹔同時，深入發掘本地傳統優秀文化，積極借鑒國內外鄉村文明優秀成果，形成富含特色、飽含新意的新時代鄉村文化。五是內育外引，實現人才振興。以“內育”培養鄉土人才，通過教育培訓，培養新時代鄉村發展所需的新型職業農民，使其成為推進鄉村振興的“領頭雁”。以“外引”促進鄉村人才優化配置，引進懂科技、懂管理、懂市場、懂法律的現代化人才，為鄉村發展注入新活力、新智慧。

　　（作者：張琦，系北京師范大學中國扶貧研究院院長）