不斷增進人民福祉（有的放矢）

　　習近平總書記指出：“新中國成立不久，我們黨就提出建設社會主義現代化國家的目標，未來30年將是我們完成這個歷史宏願的新發展階段。”消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。推進中國式現代化，必須始終堅持以人民為中心，努力滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增進人民福祉。

　　進一步提高人民收入水平。習近平總書記強調：“滿足人民日益增長的物質需求，必須抓好經濟社會建設，增加社會的物質財富。”抓好經濟社會建設，不斷增加社會物質財富，大力提高人民收入水平和生活水平，才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，為實現我國社會主義現代化提供堅實物質基礎。“十三五”時期，我國人民收入水平得到較大提升，2020年全國居民人均可支配收入達32189元﹔城鄉差距逐步縮小，城鄉居民人均可支配收入比值為2.56，比上年縮小0.08﹔人均國內生產總值連續兩年超過1萬美元，穩居中等偏上收入國家行列。但也應看到，同發達國家相比，我國人均收入水平仍有較大差距。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》把改善民生放在更加突出的位置，設定的20項指標中有7個是民生福祉類，佔比超過1/3，為歷次五年規劃中最高，覆蓋就業、收入、教育、醫療、養老、托育等民生領域。進一步提高人民收入水平，要強化就業優先政策，堅持經濟發展就業導向，實現更加充分更高質量就業﹔優化收入分配結構，堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步，持續提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，更加積極有為地促進共同富裕。

　　全面推進健康中國建設。習近平總書記指出：“人民健康是社會主義現代化的重要標志。”加快提高衛生健康供給質量和服務水平，是適應我國社會主要矛盾變化、滿足人民美好生活需要的要求，也是實現經濟社會更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發展的基礎。面對人民群眾多層次多樣化健康需求，要全面推進健康中國建設，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，融入經濟社會發展各項政策，加快發展衛生健康事業，擴大優質健康資源供給，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，讓我國現代化更好造福人民。“十三五”時期，我國衛生健康事業取得顯著成就，城鄉居民健康水平持續提高。人均預期壽命從2015年的76.3歲提高到2019年的77.3歲，人民健康水平總體上優於中高收入國家平均水平。“十四五”時期，要把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，堅持預防為主的方針，深入實施健康中國行動，為人民提供全方位全生命期健康服務。改革疾病預防控制體系，強化監測預警、風險評估、流行病學調查等職能。堅持基本醫療衛生事業公益屬性，深化醫藥衛生體制改革，擴大醫療服務資源供給。健全全民醫保制度，推動中醫藥傳承創新，深入開展愛國衛生運動，促進全民養成文明健康生活方式。

　　健全多層次社會保障體系。習近平總書記強調：“社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排，是治國安邦的大問題。”黨的十九大報告繪就了我國到2035年基本實現現代化、到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國的宏偉藍圖，也為完善中國特色社會保障體系提供了行動指南。“十三五”時期，我國建成了世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過13億人，基本養老保險覆蓋近10億人，社會保障水平明顯提升。也應看到，隨著社會主要矛盾發生轉化，人民需求的多樣化、就業方式的多樣化、人口老齡化趨勢的發展、經濟增長方式的轉變等，都會對完善社會保障體系造成一定影響，對推進人口規模巨大的現代化帶來新挑戰。“十四五”時期，要堅持應保盡保原則，改革完善社會保險制度，優化社會救助和慈善制度，健全退役軍人工作體系和保障制度，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系，進一步織密社會保障安全網，促進我國社會保障事業高質量發展、可持續發展，為廣大人民群眾提供更可靠、更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求。

　　（作者為湖南省社會科學院研究員）

　　《 人民日報 》（ 2021年04月02日 09 版）