推動教育評價改革改在深處落到實處

　　【學思踐悟】

　　黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的高度，就深化教育評價改革作出一系列重要指示批示，為新時代高等教育改革發展指明了方向、提供了遵循。2021年3月6日，在看望參加全國政協十三屆四次會議的醫藥衛生界、教育界委員，並參加聯組會時，習近平總書記強調，“要圍繞建設高質量教育體系，以教育評價改革為牽引，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革”。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，“深化新時代教育評價改革，建立健全教育評價制度和機制，發展素質教育，更加注重學生愛國情懷、創新精神和健康人格培養”。作為一所綜合性教學研究型大學，溫州大學深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實“十四五”規劃目標任務和《深化新時代教育評價改革總體方案》精神，在學校評價、教師評價、學生評價等方面作出有益探索，努力構建符合教育發展規律和人才成長規律、富有時代特征的教育評價制度與機制。

　　深化學校評價，激發高校改革發展新活力

　　教育是國之大計、黨之大計。高校作為培養社會主義事業建設者和接班人的重要陣地，必須承擔起立德樹人根本任務，做好教育評價改革的頂層設計和戰術實施，確保各項改革任務落實落地。

　　把好方向，在立德樹人中檢驗成效。立德樹人是高校的立身之本、辦學之基。必須始終堅持和加強黨對學校事業的全面領導，牢牢把握社會主義辦學方向，抓住立德樹人“根本點”，打出內部管理、人事薪酬、教學管理等制度改革“組合拳”，切實強化人才培養中心地位，構建通識教育與專業教育、理論教育與實踐教育相融合，知識傳授、能力培養和價值引領為一體的高質量人才培養體系。

　　找准跑道，在分類發展中爭創一流。推進高校分類評價，引導不同類型高校科學定位，辦出特色和水平，是實現高等教育多元發展的關鍵一招，也是促進高校辦出特色的必由之路。應當在深入分析學校歷史、辦學現狀和發展前景的基礎上，錨定特色鮮明的辦學定位，以學科建設為龍頭，建立分層分類發展機制和特色發展引導機制，對接國家戰略與地方需求，在特色領域實現關鍵突破，有力彰顯大學的責任擔當。

　　優化治理，在深化改革中增強動能。完善大學治理體系、提高治理能力，是增強教育評價改革活力的重要保障。溫州大學按照結構決定功能、人事決定動能、制度決定效能的思路，圍繞事關學校治理能力提升的34個課題，深入開展大調研活動，形成百余個配套政策制度，實現學校治理體系整體性流程再造和系統性機制重塑，為加快推進大學治理現代化，推動教育評價改革往實裡走、向深裡做提供源源不斷的內生動力。

　　完善教師評價，構建教師教書育人新體系

　　教師是立教之本、興教之源，也是教育評價改革的關鍵主體。完善教師評價，應當聚焦育人主責主業，構建有利於教師全心從教、潛心育人、安心治學的文化生態。

　　堅持以師德師風為第一標准。學高為師、身正為范，高校應堅持“四有”好老師標准，在教師引進、培養、評聘、評價環節注重思想政治素質和專業能力素養的“雙重考察”。溫州大學制定《加強和改進師德師風建設的實施意見》等制度，建立師德師風承諾制，實行師德不合格“一票否決制”，著力形成教育、監督、激勵、懲戒為一體的閉環體系。

　　堅持以教書育人為根本職責。無論教育評價怎麼改革，教書育人始終是教師的首要任務。溫州大學實行以人才培養為中心的教師分類管理，提高教學業績、育人成果和一線學生工作經歷在教師評價中的比重。嚴格備課、上課、作業、輔導、學業成績檢查與評定等五個教學環節，設立“教學卓越獎”，開展“教學技能競賽”，建立以“優課優酬”為核心的教學激勵制度，引導教師加大教學投入，優化教學內容，改進教學方法。

　　堅持以實際貢獻為主要依據。教師科研評價是激發教師創造力、提升學術和社會貢獻水平的指揮棒。應強化科研評價的質量導向，不將“人才帽子”、論文數、項目數、課題經費等科研量化指標與職稱晉級、績效分配、獎勵激勵硬挂鉤。樹立以品德、能力、業績為導向的評價標准，探索建立分類評價與長周期評價相協調、個人評價和團隊評價相結合的評價體系。創新建立科研轉化機制，有效暢通科研成果轉化通道、提高轉化效率。

　　優化學生評價，打造學生成長成才新生態

　　學生是祖國未來、民族希望，也是教育評價改革的出發點與落腳點。改革學生評價，核心在促進學生人人發展、全面發展、個性發展、終身發展。

　　堅持德智體美勞全要素評價。德智體美勞全面發展，既是對人的素質定位的基本准則，也是社會主義建設者和接班人的基本特征。優化學生評價，應當將“五育並舉”納入學生綜合素質考評體系，在優化智育評價的同時，創新構建學生品德發展、身心健康、審美能力和勞動實踐評價新機制。同時，進一步深化課程、實踐、科研、文化、管理等育人體系建設，將“五育”融入教育教學和管理服務全過程，構建“三全育人”新生態。

　　堅持結果性評價與過程性評價相結合。學生發展是一個連續不斷的變化過程，必須實現過程性評價和結果性評價的有機融合。溫州大學以數字化改革為牽引，打通教務、學工、科研等人才培養環節中的“信息孤島”，將學生評價有機嵌入教育教學全過程，改進“一張成績單”等終結性評價方式，建立具有記錄、評價、激勵、反饋功能的發展性評價系統，有效發揮學生評價在促進學生成長和學校發展中的支撐作用。

　　堅持他評與自評有機統一。優化學生評價，應當實現標准化評價和個性化評價相統一，在學生評價標准編制、評價過程實施、評價結果反饋中，強化師生互動，主動邀請學生、家長和用人單位共同參與，著力形成積極、友好、平等的評價關系，使教育評價成為反思與改進教育教學行為的“溫度計”，更大限度激發學生成長進步的主動性與內驅力。

　　 （作者：謝樹華，系溫州大學黨委書記、浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心溫州大學基地研究員）