@黨員干部 學習掌握好“中國特色反貧困理論”

編者按：

2月25日上午，全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號獲得者等頒獎並發表重要講話。習近平總書記指出，我們立足我國國情，把握減貧規律，出台一系列超常規政策舉措，構建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，走出了一條中國特色減貧道路，形成了中國特色反貧困理論。這一理論有哪些主要內容，人民網理論頻道歸納整理，大家一起學習。

堅持黨的領導，為脫貧攻堅提供堅強政治和組織保証

我們堅持黨中央對脫貧攻堅的集中統一領導，把脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，統籌謀劃，強力推進。

我們強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，構建五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。

我們執行脫貧攻堅一把手負責制，中西部22個省份黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書、立下“軍令狀”，脫貧攻堅期內保持貧困縣黨政正職穩定。

我們抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

我們集中精銳力量投向脫貧攻堅主戰場，全國累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部，同近200萬名鄉鎮干部和數百萬村干部一道奮戰在扶貧一線，鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅主戰場上高高飄揚。

事實充分証明，中國共產黨具有無比堅強的領導力、組織力、執行力，是團結帶領人民攻堅克難、開拓前進最可靠的領導力量。隻要我們始終不渝堅持黨的領導，就一定能夠戰勝前進道路上的任何艱難險阻，不斷滿足人民對美好生活的向往！

堅持以人民為中心的發展思想，堅定不移走共同富裕道路

“治國之道，富民為始。”我們始終堅定人民立場，強調消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現，是黨和政府的重大責任。

我們把群眾滿意度作為衡量脫貧成效的重要尺度，集中力量解決貧困群眾基本民生需求。

我們發揮政府投入的主體和主導作用，寧肯少上幾個大項目，也優先保障脫貧攻堅資金投入。8年來，中央、省、市縣財政專項扶貧資金累計投入近1.6萬億元，其中中央財政累計投入6601億元。打響脫貧攻堅戰以來，土地增減挂指標跨省域調劑和省域內流轉資金4400多億元，扶貧小額信貸累計發放7100多億元，扶貧再貸款累計發放6688億元，金融精准扶貧貸款發放9.2萬億元，東部9省市共向扶貧協作地區投入財政援助和社會幫扶資金1005億多元，東部地區企業赴扶貧協作地區累計投資1萬多億元，等等。

我們統籌整合使用財政涉農資金，強化扶貧資金監管，確保把錢用到刀刃上。真金白銀的投入，為打贏脫貧攻堅戰提供了強大資金保障。

事實充分証明，做好黨和國家各項工作，必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，更加自覺地使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。隻要我們始終堅持以人民為中心的發展思想，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，就一定能夠不斷推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展！

堅持發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，

形成脫貧攻堅的共同意志、共同行動

我們廣泛動員全黨全國各族人民以及社會各方面力量共同向貧困宣戰，舉國同心，合力攻堅，黨政軍民學勁往一處使，東西南北中擰成一股繩。

我們強化東西部扶貧協作，推動省市縣各層面結對幫扶，促進人才、資金、技術向貧困地區流動。

我們組織開展定點扶貧，中央和國家機關各部門、民主黨派、人民團體、國有企業和人民軍隊等都積極行動，所有的國家扶貧開發工作重點縣都有幫扶單位。各行各業發揮專業優勢，開展產業扶貧、科技扶貧、教育扶貧、文化扶貧、健康扶貧、消費扶貧。民營企業、社會組織和公民個人熱情參與，“萬企幫萬村”行動蓬勃開展。

我們構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，形成跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的社會扶貧體系。千千萬萬的扶貧善舉彰顯了社會大愛，匯聚起排山倒海的磅礡力量。

事實充分証明，中國共產黨領導和我國社會主義制度是抵御風險挑戰、聚力攻堅克難的根本保証。隻要我們堅持黨的領導、堅定走中國特色社會主義道路，就一定能夠辦成更多像脫貧攻堅這樣的大事難事，不斷從勝利走向新的勝利！

堅持精准扶貧方略，用發展的辦法消除貧困根源

我們始終強調，脫貧攻堅，貴在精准，重在精准。

我們堅持對扶貧對象實行精細化管理、對扶貧資源實行精確化配置、對扶貧對象實行精准化扶持，建立了全國建檔立卡信息系統，確保扶貧資源真正用在扶貧對象上、真正用在貧困地區。圍繞扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退等問題，我們打出了一套政策組合拳，因村因戶因人施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，對症下藥、精准滴灌、靶向治療，真正發揮拔窮根的作用。

我們要求下足繡花功夫，扶貧扶到點上、扶到根上、扶到家庭，防止平均數掩蓋大多數。

我們堅持開發式扶貧方針，堅持把發展作為解決貧困的根本途徑，改善發展條件，增強發展能力，實現由“輸血式”扶貧向“造血式”幫扶轉變，讓發展成為消除貧困最有效的辦法、創造幸福生活最穩定的途徑。

我們緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策，強調再窮不能窮教育、再窮不能窮孩子，不讓孩子輸在起跑線上，努力讓每個孩子都有人生出彩的機會，盡力阻斷貧困代際傳遞。

事實充分証明，精准扶貧是打贏脫貧攻堅戰的制勝法寶，開發式扶貧方針是中國特色減貧道路的鮮明特征。隻要我們堅持精准的科學方法、落實精准的工作要求，堅持用發展的辦法解決發展不平衡不充分問題，就一定能夠為經濟社會發展和民生改善提供科學路徑和持久動力！

堅持調動廣大貧困群眾積極性、主動性、創造性，激發脫貧內生動力

“志之難也，不在勝人，在自勝。”脫貧必須擺脫思想意識上的貧困。

我們注重把人民群眾對美好生活的向往轉化成脫貧攻堅的強大動能，實行扶貧和扶志扶智相結合，既富口袋也富腦袋，引導貧困群眾依靠勤勞雙手和頑強意志擺脫貧困、改變命運。

我們引導貧困群眾樹立“寧願苦干、不願苦熬”的觀念，鼓足“隻要有信心，黃土變成金”的干勁，增強“弱鳥先飛、滴水穿石”的韌性，讓他們心熱起來、行動起來。脫貧群眾說：“現在國家政策好了，隻要我們不等待、不觀望，發揚‘讓我來’的精神，一定能過上好日子。”“生活改變了我，我也改變了生活。”

事實充分証明，人民是真正的英雄，激勵人民群眾自力更生、艱苦奮斗的內生動力，對人民群眾創造自己的美好生活至關重要。隻要我們始終堅持為了人民、依靠人民，尊重人民群眾主體地位和首創精神，把人民群眾中蘊藏著的智慧和力量充分激發出來，就一定能夠不斷創造出更多令人刮目相看的人間奇跡！

堅持弘揚和衷共濟、團結互助美德，營造全社會扶危濟困的濃厚氛圍

我們推動全社會踐行社會主義核心價值觀，傳承中華民族守望相助、和衷共濟、扶貧濟困的傳統美德，引導社會各界關愛貧困群眾、關心減貧事業、投身脫貧行動。

我們完善社會動員機制，搭建社會參與平台，創新社會幫扶方式，形成了人人願為、人人可為、人人能為的社會幫扶格局。

事實充分証明，社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化是凝聚人心、匯聚民力的強大力量。隻要我們堅定道德追求，不斷激發全社會向上向善的正能量，就一定能夠為中華民族乘風破浪、闊步前行提供不竭的精神力量！

堅持求真務實、較真碰硬，做到真扶貧、扶真貧、脫真貧

我們把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程和各環節，拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，把脫貧攻堅一抓到底。

我們突出實的導向、嚴的規矩，不搞花拳繡腿，不搞繁文縟節，不做表面文章，堅決反對大而化之、撒胡椒面，堅決反對搞不符合實際的“面子工程”，堅決反對形式主義、官僚主義，把一切工作都落實到為貧困群眾解決實際問題上。

我們實行最嚴格的考核評估，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，建立全方位監督體系，真正讓脫貧成效經得起歷史和人民檢驗。

事實充分証明，一分部署，九分落實，真抓實干、埋頭苦干保証了脫貧攻堅戰打得贏、打得好。隻要我們堅持實干興邦、實干惠民，就一定能夠把全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖一步步變成現實！