大家談：基層公共服務，關鍵看實效

習近平總書記強調，“做好基層公共服務，關鍵看實效。要提高針對性，老百姓需要什麼，我們就做什麼。要加強對基層工作人員的培訓，增強為民服務意識和能力。”本期大家談，我們選刊三篇來稿，和大家一起探討如何提高基層公共服務實效。

——編  者  

聚焦群眾需求“靶心”

葉旭洋

強化基層公共服務，是順應人民美好生活新期待、提升現代化治理水平的重要舉措。近年來，通過健全公共服務體系、加大財政投入力度，推動優質資源下沉，加快基礎設施配套建設，基層的公共服務水平穩步提升。但不可否認，供給不足、設施不完善、質量不高、結構不合理和發展不平衡等短板還在一定程度上存在。

精准有效的服務管理，要聚焦群眾需求的“靶心”，打通為老百姓辦實事、辦好事的“最后一公裡”。就拿養老來說，就近、便利、優質的養老服務需求日益增加，基層公共服務既要著眼於老年人出行、娛樂、就醫等方面的現實需要，因地制宜合理設置社區養老服務中心等設施，同時也要創新服務模式，引入更多社會力量提升服務品質。把群眾的需求放在第一位，千方百計多謀民生之利、多解民生之憂，才能更好增進老百姓的獲得感、幸福感和安全感。

筑牢基層“人才基石”

滕洪坤

干事創業，關鍵在人。為老百姓辦好事、辦實事，離不開一支素質能力過硬的基層人才隊伍。

群眾對基層公共服務的需求隨著經濟社會發展而不斷變化，從社區醫療、社會保障等基本職能，到防疫、文化、科技等多項服務，可以看到，群眾的需求越來越多元，社會治理的難度與日俱增，對基層人才隊伍素質能力的考驗也在不斷加大。提升基層公共服務實效，增強現代治理能力，需要大量懂專業、善治理的各方面人才。

加強基層公共服務人才隊伍建設，既要持續“活血”，也要不斷“造血”。完善常態化教育培訓機制，綜合運用理論研討、業務培訓、技能比武等方式，豐富學習載體，加快基層公共服務人才知識更新節奏﹔加強政策支持力度，持續引進人才，完善考核評價機制，提升關心關愛溫度。努力營造尊重人才、關愛人才的社會氛圍，打造人才安身安心安業的工作環境，才能引導各類人才源源不斷向基層流動。

激發智慧服務活力

王  翠

樓道的燈泡壞了，隨手拍一張照片發到群裡就可以報修。除了這種場景外，“智慧社區”平台還能快速提供志願者、戶政、養犬管理、公共服務、社會保障等便民服務。近年來，“互聯網+”融入基層公共服務，讓人們享受到更多便利。

基層是治理的“神經末梢”。“互聯網+公共服務”不僅可以提高社會資源配置和政府辦事效率，還能提升公共服務的品質。新冠肺炎疫情防控期間，“不見面服務”通過“智慧社區”服務平台，為居民提供購買蔬菜、健康監測、疫情宣傳等服務，為社區居民居家抗疫提供了有力支撐。

智慧社區是提升基層公共服務水平的有力抓手，但也存在發展不均衡的現象，突出表現在一二線城市較為密集、三四線城市較為疏鬆，城區建設較為先進、偏遠山村較為落后。有效打破基層公共服務的壁壘，除了在硬件建設上給予傾斜，更要在軟件和服務意識上進行有效提升。同時，還要破除“一刀切”的簡單化思維，根據不同地區情況、聚焦不同層次群眾需求，加大創新力度、完善服務手段，讓公共服務的智慧化水平更加符合群眾期待。

《 人民日報 》（ 2020年10月12日 05 版）