新知新覺：打造高質量向海之路

海洋是人類從事經濟社會活動的重要平台和有力支撐。習近平總書記在廣西考察時指出：“向海之路是一個國家發展的重要途徑”﹔在致信祝賀2019中國海洋經濟博覽會開幕時強調：“海洋是高質量發展戰略要地”。近年來，我國持續推進海洋經濟轉型升級，2018年海洋經濟總量達83415億元，海洋生產總值佔國內生產總值的9.3%。面向海洋開發開放，是新時代實現高質量發展、推動形成全面開放新格局的重要抓手。以新發展理念引領海洋經濟發展，打造高質量向海之路，將為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家奠定堅實基礎。

促進科技興海。創新是引領發展的第一動力。發展海洋經濟，重在形成有利於創新驅動發展的科技興海長效機制，著力建設現代海洋產業體系。培育壯大海洋制造與工程產業、海洋生物醫藥產業、海洋能源產業、海洋礦業、海水利用產業等戰略性新興產業，促進海洋戰略性新興產業集群化發展，搶佔全球產業鏈制高點。精心打造現代化海洋牧場，加快傳統海洋漁業現代化發展，推動海洋交通運輸業、海洋文化旅游業、海洋化工業等傳統產業集聚和提質升級。大力發展先進臨港產業，重點打造電子信息、石化、冶金及有色金屬等產業集群，實現向海產業基礎高級化和向海產業鏈現代化。

推進陸海統籌。協調發展是高質量發展的內在要求。隨著西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起和東部率先發展深入推進，促進陸海統籌的要求更加緊迫。在廣西打造向海之路，可以為西南和中南內陸地區向海發展、陸海協調統籌提供通道，為這些地區更好參與“一帶一路”建設提供新機遇。為此，發展海洋經濟需著眼於推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局，推動內陸與沿海地區協調發展，促進陸海要素和產業雙向流動配置，推進全方位縱深開放和區域高質量協調發展。

加強海洋生態文明建設。打造可持續的向海之路，需以綠色發展理念為引領，推進新時代海洋生態文明建設。改造傳統海洋產業，發展新興海洋產業，加強陸海產業聯動，優化海洋產業整體布局，提升資源配置效率。加強海洋生物多樣性保護，推動海岸線與海島整治和漁業資源修復，增強海洋生態修復能力。開展海洋自然資源資產調查、監測、核算、評估及海洋環境保護執法活動，強化海洋生態預警與防災減災力度。促進海岸地區陸海一體化生態保護，建立健全海洋生態補償和生態損害賠償制度，推動海洋生態文明建設體制機制創新。

構建海洋命運共同體。構建海洋命運共同體是打造全面開放新格局的題中應有之義。以西部陸海新通道為載體，加快交通基礎設施互聯互通，特別是全面開通鐵海聯運，助推西部陸海新通道班列與中歐班列銜接﹔完善中國—東盟港口城市合作網絡，深化與相關國家港口合作。加強與海上絲綢之路沿線國家和地區合作，支持相關國內外企業合作共建遠洋漁業基地、海洋特色產業園區，加快各類向海開放試驗區建設。強化開放合作的平台載體建設，在推動戰略性新興產業領域加大“引進來”力度的同時，支持和鼓勵國內企業“走出去”開拓海外市場。

共享海洋經濟發展成果。以打造向海之路、發展海洋經濟為抓手，讓廣大人民群眾共享海洋經濟發展成果，助推扶貧脫貧，縮小收入差距，推動實現城鄉基本公共服務均等化。堅持共商共建共享推進“一帶一路”建設，增進與相鄰各國政治互信，深化海洋經濟開發、海洋資源環境保護、海洋安全等合作。積極搭建各國合作發展平台，強化溝通交流，增進向海而興的共識，實現互利共贏、共同發展。

（作者為廣西財經學院院長）

《 人民日報 》（ 2020年08月05日 09 版）