以產業扶貧鞏固脫貧攻堅成果

近期，習近平總書記先后來到陝西、山西、寧夏，深入基層走訪調研，對脫貧攻堅工作做出部署。習近平總書記強調：“要瞄准突出問題精准施策，做好剩余貧困人口脫貧工作，因地制宜發展區域特色產業，加快建立防止返貧監測和幫扶機制，加強易地扶貧搬遷后續扶持，多措並舉鞏固脫貧成果。”

今年是脫貧攻堅的決戰決勝之年，時間緊任務重。農村扶貧工作關系全局，產業扶貧是脫貧攻堅的基礎和支柱，也是實現鄉村振興的關鍵所在和重要抓手。貧困人口依托特色產業發展實現穩定就業和持續增收，才能從根本上保証有效脫貧。為此，因地制宜發展區域特色產業就不失為一條現實可行之路。以發展鄉村特色產業為抓手，走農業產業扶貧道路，以產業帶動生產，激活貧困戶的內生發展動力，主動參與脫貧致富工作，可以更快地創造財富、分享財富，讓更多的貧困戶端上就業的“飯碗”。因地制宜制定適合本地的脫貧方略，引導和扶持發展特色產業，是實現由“輸血”救濟到“造血”自救的依托，也是鄉村振興的物質基礎。

打造可持續的農業產業發展模式，延伸產業鏈條，提高抗風險能力，建立更加穩定的利益聯結機制，確保貧困群眾持續穩定增收。發展扶貧產業，重在群眾受益，難在持續穩定，無恆業者無恆心，讓農業產業扶貧行穩致遠，就要突出農民的主體地位，始終把保障農民利益放在第一位，想辦法拓展產業鏈，夯實產業基礎，構建產供銷一體化合作機制，實現更穩定、更長遠的發展模式。習近平總書記曾經點贊的“小木耳”和“小黃花”兩個“大產業”，都是緊密圍繞本地特色的農產品，從種植、加工、銷售等環節著手，建立起全產業鏈，塑造了地方特產品牌形象，大大增加了產品附加值。推動專業化合作組織，走產業化、規模化、品牌化道路，形成從生產端到銷售端的全鏈條產業發展模式，加大農產品電商化的扶持力度，建立線上銷售的長效機制，更好地支撐扶貧產業發展。

農業產業扶貧是一項系統工程，關鍵要加強資金支持和技術保障，穩固產業發展基礎，更快更好地拓展發展空間。在市場經濟環境下，為推動產業落地生根，無論是搞種養殖業，還是農產品加工業、興辦扶貧工廠、開展鄉村旅游產業，都必須配套相應的資金和科學技術，建立符合現代市場體系的標准化產業流程。同時，還要出台政策大力支持科技下鄉，鼓勵科研院校展開技術扶貧，將先進技術傳授給貧困農牧民，指導科學種植養殖。貧困地區的勞動部門與市場機構、電商平台等合作，加強技術培訓工作，可以為貧困戶培訓特色手工技術、電商開店、直播技巧、旅游服務接待等職業技能，由此提高貧困戶的技術素養，拓寬貧困戶的創業就業范圍。

（作者：文倩，系河南農業大學教授、河南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）