找准提升社區治理水平的著力點

　　在新冠肺炎疫情防控工作中，城鄉社區肩負著繁重的任務，為有效切斷疫情擴散蔓延的渠道、保障群眾生活作出了重要貢獻。

　　城鄉社區連著千家萬戶，是社會治理的基本單元。城鄉社區治理事關黨和國家大政方針貫徹落實，事關居民群眾切身利益，事關城鄉基層和諧穩定。這次疫情的防控凸顯了城鄉社區的重要作用，也暴露出基層社會治理的一些短板和不足，迫切要求夯實社會治理基層基礎，推動社會治理重心下移，構建黨組織領導的共建共治共享的城鄉基層治理格局。對於社區治理這項線多面廣的系統性工程，要不斷提升城鄉社區治理水平，必須著力做好加強基層黨建、服務居民、信息化建設等方面的工作。

　　一是要加強黨對城鄉社區治理工作的領導。社區是黨和政府聯系、服務居民群眾的“最后一公裡”，基層黨組織擔負著領導社區治理的重要職責。疫情發生以來，廣大社區黨組織發揮強大政治功能，及時把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為疫情防控的工作優勢，廣泛組織動員居民群眾，充分調動整合社會各方力量和資源，抓實抓細網格服務管理，進一步強化黨建引領，扎實做好社區疫情防控工作，推動黨中央各項部署在社區落實落地，凝聚起眾志成城、齊心戰“疫”的磅礡力量。實踐証明，隻有著力推進城鄉社區基層黨組織建設，切實發揮基層黨組織政治引領作用和黨員先鋒模范作用，帶領群眾堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，才能確保城鄉社區治理始終保持正確政治方向，把社區管理和服務工作抓好。因此，要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的主線，以改革創新精神探索加強基層黨的建設引領社會治理的路徑，健全社區黨組織領導基層群眾性自治組織開展工作的相關制度，促進基層群眾自治與網格化服務管理有效銜接，健全社區管理和服務體制機制，提升服務能力和水平，更好服務於人民群眾。

　　二是要把服務和造福居民作為城鄉社區治理的出發點和落腳點。社區工作是一門學問，涉及多方面內容。習近平總書記強調，“要推動社會治理重心向基層下移，把更多資源、服務、管理放到社區，更好為社區居民提供精准化、精細化服務”。不斷提升城鄉社區治理水平，要堅持以人民為中心的發展思想，積極探索創新，通過多種形式延伸管理鏈條，提高服務水平，完善基層治理，加強社區服務能力建設。一方面，要充分調查社區居民的動態需求，廣泛聽取社區居民的意見，增強社區居民參與社區治理的能力。對於涉及城鄉社區公共利益的重大決策事項、關乎居民群眾切身利益的實際困難問題和矛盾糾紛，原則上由社區黨組織、基層群眾性自治組織牽頭，組織居民群眾協商解決。支持和幫助居民群眾養成協商意識、掌握協商方法、提高協商能力。另一方面，要加快城鄉社區公共服務體系建設，健全城鄉社區服務機構，提高社區服務供給能力。特別是做好與城鄉社區居民利益密切相關的勞動就業、社會保障、公共安全等公共服務事項。同時，還要加快城鄉社區治理法治建設步伐，增強社區依法辦事能力，完善利益表達機制，提升社區矛盾預防化解能力，堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區治理，實現人人參與、人人盡力、人人共享。

　　三是要提高城鄉社區信息基礎設施和技術裝備水平。信息化、網絡化和智慧化是社區治理未來發展的方向，要充分把握新一代信息技術發展所帶來的機遇，充分利用高效智能的技術工具，加強信息服務設施建設和智慧社區信息系統建設，增強社區信息化應用能力。可以依托“互聯網＋政務服務”相關重點工程，加快城鄉社區公共服務綜合信息平台建設。加快互聯網與社區治理和服務體系的深度融合，運用社區論壇、微博、微信、移動客戶端等，探索網絡化社區治理和服務新模式，推動社區居民充分利用線上方式擴大交流和溝通，使社區生活方式日益智能化。通過強化科技支撐，運用現代信息技術提高社區治理效能，繪出城鄉社區治理的美好圖畫。

　　（作者單位：河南科技大學馬克思主義學院）