“穩住上億市場主體”，一個都不能少

【光明時評】

“必須穩住上億市場主體，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。”疫情影響下，今年的《政府工作報告》強調關注小微商家的處境。而作為有效帶動小微商家經營回暖的重要工具，消費券成為熱議的焦點。消費券常態化發放，可以精准“滴灌”小微商家，穩就業、穩經濟。

促進消費回暖是穩就業、穩經濟的重要一環。據報道，疫情以來，全國有28個省市、170多個地市統籌地方政府和社會資金累計發放190多億元消費券，從效果看，對經濟復蘇起到了明顯的“杠杆”作用。當然，消費券到底如何發、由誰來發，其對消費的刺激效果又往往會不一樣。比如，一些由政府主導的消費券發放，多針對的是大額消費，不僅有著較高的抵扣門檻，而且也偏向大的商場。而電子消費券，一般在互聯網平台發布，可以直接覆蓋所有的“觸網”小微商、小店家，它的使用更具普適性，既可以最大限度確保消費者的無門檻使用，也有助於讓小微商特別是街邊小店獲利，這對激活經濟的毛細血管大有裨益。因此，消費券常態化發放，也完全可以探索更多元化的發放模式。

在繼續給消費者發放消費券的同時，也不應該忘了給小微企業提供更直接的幫助。今年《政府工作報告》中明確要求，鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸﹔為保市場主體，一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。如果說發放消費券，主要是通過向消費者釋放紅利來促消費、穩經濟，那麼，降低企業的融資成本，則是從企業端穩就業、穩經濟不可或缺的一環。

事實上，從5月21日開始，國家三大政策性銀行就聯合網商銀行，向小微商家和個體工商戶發放百億貸款“免息券”，具有營業執照的小商家、小店家都有資格領取。某種角度而言，免息券就相當於金融版的“消費券”，隻不過它主要是滿足小微企業特別是小微商、小店家的“消費”。應該看到，盡管中央明確要求提高中小微企業的貸款可獲得性，但現實中，像一般的街邊小店，一來貸款額度不高，二來在銀行貸款還是存在這樣那樣的不便，而它們恰恰又是抗壓能力最弱的市場主體。所以，政策性銀行與民營銀行聯合發布“免息券”，為小微企業精准“滴灌”，對於它們而言，實際是更接地氣的金融服務。

說到底，一邊向消費者發消費券，一邊向小微企業、店家發放免息券，就是從消費者和小微企業兩端同時發力，助力促消費、穩經濟。而由於借助數字化技術和社會資本的合力，也讓這種發放變得更便捷、更精准，其可持續性也更有保障。其實，利用互聯網基礎設施來推進疫后消費、生產的復蘇，也是中國抗疫的比較優勢所在，理當好好利用。

從消費券到免息券，從整體降低企業融資成本到針對小微企業精准發力，也是在提醒疫后的經濟復蘇、“穩住上億市場主體”，應該保障“一個都不能少”：既要考慮消費端，也要考慮企業端，既要照顧大的企業，也不能忽視小微商乃至小店家，避免留下政策盲區。而當前一些地方推出的臨時佔道經營和免息券的做法，都有力地填補了這項空白。這方面，還應該鼓勵更多的探索和創新。

（作者：任然，系媒體評論員）