強化黨建引領城市基層治理

城市基層治理是實現國家治理現代化的基礎工程，必須堅持黨對城市工作的領導，以加強黨建引領為抓手，推進城市基層治理創新。

學思踐悟習近平總書記關於“加強基礎黨建、基層治理”的重要論述，確保黨的領導貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理。國家治理體系是由眾多子系統構成的復雜系統，這個系統的核心是中國共產黨。城市基層治理包括網上網下治理，是國家治理體系的重要組成部分，必須把黨的建設放在首位。要始終堅持高位統籌、整體謀劃、系統落實，推進黨在城市的組織體系與基層治理體系深度融合、黨建傳統優勢與信息技術深度融合、網上治理與網下治理深度融合，有效解決上下層級之間、條條塊塊之間、信息資源系統之間的壁壘問題，實現黨的組織功能、組織優勢、組織力量的最大化，提高城市基層黨建整體效應和居民群眾的幸福指數。這就要求我們，必須把基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為一條紅線貫穿基層治理各系統全過程，著力以組織化引領數字化、以數字化實現組織化，為建設和諧宜居、富有活力的現代化城市提供堅強組織保証。

學思踐悟習近平總書記關於“網絡強國、數字中國、智慧社會”的重要論述，推動城市基層治理工作數字化、智能化、現代化。將信息技術應用到黨建工作中，是數字時代發展、現代城市建設、智慧黨建創新的必然要求。所以，一定要把握大局大勢，探索推行“黨建數字化引領支撐基層治理現代化”工作模式，運用數字化手段把各類組織、各種力量、各項資源在“網上”整合起來，在“網下”組織起來，更好感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政、強化基層治理、方便群眾辦事，探索出一條數字時代加強城市基層黨建系統建設、提升整體效應的有效路徑。這就要求我們，加強黨建引領城市基層治理，必須依靠信息技術搭建新平台、建設新裝備、打造新引擎，必須借助大數據精細治理城市，為基層群眾提供系統化、智能化、專業化服務，將城市打造成共建共治共享的共同體。

學思踐悟習近平總書記關於“堅持人民城市為人民”的重要論述，不斷提升城市黨建工作質量、居民群眾生活質量。城市的核心是人，城市基層黨建的目標是鞏固黨在城市的執政基礎、增進群眾福祉。因此，在推進黨建引領城市基層治理進程中，必須堅持以人民為中心的發展思想，以群眾滿意不滿意為重要評判標准，快速有效解決群眾關注的熱點痛點堵點問題，以不斷滿足人民對美好生活的需要體現城市基層黨建工作成效。這就要求我們，做好新時代城市基層黨建，要順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待，做新載體、做活治理、做實服務，夯實黨在城市的執政基礎、群眾基礎。

加強黨建引領城市基層治理，要實現以下幾個目標：一是推動實現“單兵作戰”向“協同善治”轉變，使街道社區黨組織加強基層治理更有資源、更有力量。二是推動實現“傳統作業”向“科技運作”轉變，使黨建引領基層治理靶向精准、便捷高效。三是推動實現“被動防控”向“主動治理”轉變，使群眾煩心事操心事揪心事及時受理、限時辦結。四是推動實現“要我抓黨建”向“我要抓黨建”轉變，使基層黨組織落實城市基層黨建任務行動快、標准高。

〔作者系中央黨校（國家行政學院）學員〕