治理之道：把生態優勢轉化為發展優勢

習近平同志指出，綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山﹔要堅持生態優先、綠色發展﹔東北地區要主動調整經濟結構，推進產業多元化發展。遼寧省本溪市具有得天獨厚的生態資源優勢，正處於速度換擋、結構調整、動能轉換的關鍵時期，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發展理念，堅定不移實施生態立市，以綠色產業為支撐，加快建立以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系，把生態優勢轉化為產業優勢、經濟優勢、發展優勢。

加快鋼鐵產業綠色轉型。堅持化解過剩產能與促進產業升級相結合，大力支持鋼鐵企業綠色、智能發展，實施超低排放改造。優化鋼鐵產業配套能力，補齊工序短板，開發高附加值、高性能產品。推進高端精密鑄件產業和鋼材深加工產業發展，引進和培育下游生產企業，拉長做大鋼鐵產業鏈。實施綠色礦山建設，有效控制礦山數量，提高大中型礦山比例，構建礦山企業聯盟和智能礦山體系。通過這些舉措，加快本溪鋼鐵行業向高端綠色轉型，建設世界知名的綠色鋼鐵基地。

壯大生物醫藥產業。以醫藥健康產業提質增量為主攻方向，加強與域內外高校科研院所合作，引進國內外知名企業，培育和發展高科技企業﹔做強做大存量企業，推進醫藥龍頭企業發展，促進現有醫藥企業產能釋放﹔鼓勵企業加強產品研發，大力發展創新藥物及高端仿制藥、生物醫藥和中藥制劑、醫療器械等，打造腦健康生物醫藥產業基地。

大力發展循環經濟。推進煤矸石、採礦廢石、冶煉廢渣、尾礦粉等大宗固體廢棄物資源綜合利用，加快千萬噸級廢鋼鐵加工配送基地等重點項目建設，創建國家固廢綜合利用基地，促進固體廢棄物減量化、資源化、無害化。實施鋼鐵、玻璃、電石等高能耗行業高溫尾氣、余熱余壓利用、能量系統優化、窯爐改造等技術改造，建立低碳能源技術體系。利用豐富水資源和山地優勢大力推進抽水蓄能電站建設，利用秸稈等農林廢棄物發展生物質能源，不斷加強清潔能源生產供應。

做優文化旅游產業。實施全域旅游發展規劃，整合旅游資源，創建生態休閑型全域旅游示范市。利用“山水林泉洞”資源做優鄉村旅游、民宿經濟，突出重點項目建設，打造景區景點品牌。利用冰雪資源、冬捕資源做強做優做大冰雪經濟，打造冬季旅游品牌。利用東北抗聯史實陳列館、東北抗日義勇軍紀念館等紅色資源建成全國紅色教育培訓基地，打造知名紅色文化旅游品牌。利用溫泉資源加快發展醫療、養生、養老等康養產業，打造健康養生品牌。規劃建設本溪文旅創意產業園區，鞏固提升特色文化產業，打造關東文化品牌。利用太子河流經城市的優勢，加快百裡生態長廊建設，打造“一河居中、兩岸繁榮”的秀美宜居城市品牌。

做大做精生態農林產業。推動農村一二三產業融合發展，培育壯大農業產業化重點龍頭企業，形成“一鄉一業”“一村一品”產業布局。加強現代農業示范區和示范帶建設，大力發展綠色有機農業，增強品牌產品的市場知名度和產業帶動力﹔全力發展林下種植和林下養殖業，加強全國林下經濟示范基地建設，培育和發展地理標志林特產品，提高產品知名度。

（作者為遼寧省本溪市委書記）

《 人民日報 》（ 2019年12月05日 09 版）