人民時評：以創新精神探索“信用修復”

購房申請貸款遇阻，無法乘坐飛機高鐵，高消費行為受限制……隨著我國社會信用體系建設的不斷發展與完善，“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局正在逐步構建起來。相關制度舉措，對於弘揚誠信精神、培育信用意識具有重要作用。

信用建設是市場經濟的基石，市場經濟本質上是信用經濟。然而，一旦被認定為失信者，是不是就意味著終身要頂著“失信”的帽子？被列入黑名單后，是不是就等於“一失全無”？事實上，造成失信行為的原因紛繁多樣，現實中，對於失信的認定也存在“誤傷”情況。對絕大多數失信主體來說，也都期待改善自身形象、消除不良影響，能擁有信用修復的機會。

為順應社會訴求和完善社會信用體系，建立信用修復機制的探索一直在進行。不久前，國家稅務總局發布《關於納稅信用修復有關事項的公告》，明確自2020年1月1日起，納稅人發生未按法定期限辦理納稅申報、稅款繳納、資料備案等事項且已補辦的，可在規定期限內向主管稅務機關申請納稅信用修復。開展納稅信用修復，必將有利於鼓勵和引導納稅人增強依法誠信納稅意識，構建以信用為基礎的新型稅收監管機制。

近年來，我國社會信用體系建設成效顯著，推動講誠信、重誠信、守誠信的社會氛圍日益濃厚。但也應看到，在對失信主體的管理上，存在著重進輕出的問題﹔被列入失信黑名單的多，相關退出機制不夠完善。這些，在一定程度上影響著我國社會信用體系建設的整體成效，也容易累積社會矛盾。因此，必須重視建立健全信用修復機制，在加大對失信行為懲戒力度的同時，不斷增強信用修復的彈性，使二者相互促進、相得益彰。

作為失信主體的自我糾錯機制，信用修復不是給失信主體“斷后路”，而是“謀出路”。其目的，不在於簡單懲戒失信者，而是幫助更多人明確信用的價值與邊界，進而推動建設更加誠信、更加公平的社會。其意義，不僅僅是為失信行為“打補丁”，也有助於提升政府公信力，優化營商環境，規范市場主體行為。可以說，建立並完善信用修復機制，讓信用修復激發更多正能量，不僅僅是為失信者提供糾錯的制度化渠道，也將從深層次上推進誠信社會建設，從根本上有利於社會治理。

當然，從整體上看，目前的信用修復機制建設尚處於起步階段，信用修復在資格審查、過程監督、結果認定等諸多環節，還相對缺乏明確規范和統一標准。加強頂層設計和統籌規劃，著力推進法治建設、明確主體責任、統一信用標准、拓寬修復渠道、規范修復流程，讓更多人知悉信用修復、善用信用修復，才能激活信用修復機制，與時俱進完善相關制度。

“誠信者,天下之結也”。不斷增強社會信用體系的剛性力量，在創新中努力探索信用修復機制，我們就能更好弘揚誠信的價值觀念，迎來更加文明和諧的誠信社會。

《 人民日報 》（ 2019年11月27日 05 版）