建設風清氣正的政治機關的四大著力點

　　【光明論壇】

　　2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上指出，要“持之以恆正風肅紀，建設風清氣正的政治機關”。機關作風狀況直接關系到黨的形象。機關黨員干部集中、責任權力集中，在黨和國家治理體系中處於特殊位置，是中央和地方各級黨委的參謀部。機關作風出了問題，必定是心腹之患，而非皮癬之憂。而且，機關作風具有重要方向標作用。黨的作風如果在機關跑風漏氣，到了其他領域就會一瀉千裡﹔黨的作風如果在第一棒就掉了鏈子，就會在作風建設的開局階段失去先機。

　　機關黨的建設走在前、作表率，首先要在風清氣正上走在前、作表率。各級機關要提高政治站位，堅持問題導向，著力推進正風肅紀，讓人民群眾在新時代感受機關作風新變化新氣象。

　　著力全面整治“四風”問題。黨的十八大以來，各級機關的作風有了明顯改進。但“四風”問題還沒有根治，形式主義、官僚主義積習難改，成為阻礙黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。反對形式主義就要解決工作不實問題，反對官僚主義就要解決在維護人民群眾利益上不擔當、不作為問題。各級領導機關要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，對困擾基層的形式主義問題深入排查，為基層干部鬆綁減負。各級機關主要負責人要樹立正確政績觀，目標要符合實際，開會要解決問題，發文要真材實料，做事要扎實落地，堅決克服形式主義、官僚主義。

　　著力弘揚密切聯系群眾之風。群眾工作是我們黨的看家本領。比如，截至2018年年底，我們已累計選派300多萬名縣級以上機關、國有企事業單位干部參加駐村幫扶。這為打贏脫貧攻堅戰提供了有力保障。我們也要清醒地認識到，機關所處的位置特殊，容易脫離群眾、脫離實際、脫離一線。人心向背關系黨的生死存亡。各級機關要堅持以人民為中心，無論作決策還是抓工作、促落實，都要體現宗旨意識、人民立場。機關當中的窗口單位，是服務群眾的主渠道、主陣地，要圍繞服務群眾因地制宜開展各種活動，用服務群眾的成效來檢驗機關黨建的成效。沒有調查，就沒有發言權。要堅持重大決策調研先行，從群眾實踐中找到解決問題的金鑰匙，促進各項工作推陳出新、取得突破。

　　著力嚴明黨的各項紀律。紀律是“帶電的高壓線”。建設風清氣正的政治機關，要繼續把紀律挺在前面。各級機關要抓好紀律教育，發揮先進典型示范引領和反面典型警示教育作用，以案促教、以案促改、以案促建。要用好“四種形態”，堅持執紀必嚴、違紀必究，注重抓早抓小、防微杜漸。要加強管理監督，通過重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，使鐵的紀律成為廣大黨員、干部日常習慣和自覺遵循。

　　著力深入推進反腐敗斗爭。腐敗是社會毒瘤，是黨面臨的最大威脅。腐敗分子即使逃到天涯海角，也要追回來繩之以法。中央追逃辦從2014年6月成立以來至2019年6月，從120多個國家和地區共追回外逃人員6148人。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。各級機關要加強警示教育，定期召開警示教育大會，凡查結嚴重違紀違法案件，須在本部門組織開展警示教育。要健全防控機制，緊盯權力資源集中、廉政風險較高的重點部門、關鍵崗位等，開展內部巡視，強化監管措施。要深化標本兼治，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

　　“風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。”當前，第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育正在開展。各級機關要充分利用開展主題教育的契機，對照初心使命，認真查找宗旨意識、人民立場、使命擔當、廉潔自律上的突出問題，持之以恆正風肅紀，通過建設風清氣正的政治機關，為踐行初心使命營造海晏河清的政治生態。

　　 （作者：孫明增，系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、天津市委黨校馬克思主義學院副研究員）