解碼幸福中國·中國如何不斷增強人民群眾的安全感

編者的話：我國長期保持社會和諧穩定、人民安居樂業，成為國際社會公認的最有安全感的國家之一。黨的十九屆四中全會進一步提出確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安中國。平安中國是怎樣煉成的？本期觀察版圍繞這一話題展開討論。

讓平安中國的名片更加亮麗

新中國成立以來，中國創造了世所罕見的經濟快速發展、社會長期穩定的奇跡，生動展現了中國特色社會主義制度和國家治理體系的強大生命力和巨大優越性。我們通過推動經濟發展，保持人民生活水平穩步提高，降低違法犯罪發生幾率﹔通過教育制度、法治手段以及一系列社會保障制度，讓廣大人民群眾共享改革發展成果，促進整個社會有機整合﹔提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，增強應對治安問題的能力﹔調動起社會各方面力量，共同建設平安中國。

截至2018年，我國城市數量達到672個，城鎮常住人口8.31億，農村常住人口5.64億。而1949年末，我國城市人口僅為3949萬人，其中非農業人口僅有2741萬人。根據聯合國《2018年版世界城鎮化展望》報告，預計到2050年，中國的城市人口還將增加2.55億。新中國成立70年來，我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程。在這樣高速發展、快速轉型過程中所面對的各種治理難題，對世界上任何國家來說都是極大挑戰。

令人驚嘆的是，在高速發展和快速轉型過程中，我國城鄉社會治安保持平穩有序，逐步達到世界先進水平。在一些反映城市犯罪率等統計數據中，中國城市普遍表現良好。中國是世界上命案發案率最低的國家之一，社會安定有序，人民安居樂業。黨的十九屆四中全會指出，中國特色社會主義制度和國家治理體系是能夠持續推動擁有近十四億人口大國進步和發展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。我們能同時做好發展和安全這兩件大事，長期保持社會和諧穩定、人民安居樂業，無疑是對這一判斷的有力証明。【更多】

大家手筆：安居樂業 共享改革發展成果

隨著改革開放的深入推進，我們改革國有企業的經營管理體制，同時大力發展非公有制經濟，推動高度集中的計劃經濟體制向充滿活力的社會主義市場經濟體制轉變。在這個過程中，我國社會生產力大幅提高，產業結構快速升級。產業結構的改變意味著就業人群分布發生相應變化，轉移出來的農業勞動力獲得了新的就業機會，第二、第三產業就業人員數量與比重迅速提升。這一發展成果對維護中國社會安全穩定產生了深遠影響。一方面，這推動了城鎮化水平快速提升。農村富余勞動力進入城鎮轉變為工人，戶籍制度改革與基本公共服務均等化又逐步將農民工轉變為新市民。2018年，我國戶籍人口和常住人口城鎮化率分別提高到43.37%、59.58%。另一方面，這也意味著整個社會結構逐漸優化。在第二、第三產業就業的勞動者往往能獲得更高的勞動報酬，也更有條件改善生活水平、提高自身素質。同時，九年義務教育的普及和高等教育的擴招，既培養了更多高素質人力資源，也促進形成了龐大的受教育群體。他們享有更多高回報的就業機會，有效促進了中等收入群體的擴大。可以說，產業結構優化、社會不斷發展，使人人都有通過勞動就業獲得更高報酬的機會，同時社會流動渠道不斷暢通，全體社會成員都享有廣泛發展機會，確保中等收入群體規模持續擴大，為社會安全穩定奠定堅實基礎。【更多】

適勢求是：把人民安全放在第一位

堅持以人民為中心。人民安全大如天。安全是人民幸福安康的基本要求、改革發展的基本前提。實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是我們黨一切工作的出發點和落腳點。我們堅持一切為了人民、一切依靠人民，針對人民群眾的安全需要開展工作，通過立法、執法、司法等各種手段來保証人民的生命財產安全，保証人民的合法權益不受侵害。比如，國家安全法第十六條規定：“國家維護和發展最廣大人民的根本利益，保衛人民安全，創造良好生存發展條件和安定工作生活環境，保障公民的生命財產安全和其他合法權益。”我們黨把堅持以人民為中心的發展思想落實到維護安全的具體工作中，把人民的生命安全放在首位，廣泛動員組織群眾，匯聚維護公共安全的強大力量，妥善處理各方面利益關系，著力建設平安中國，順應了人民對權益保障的新期待，為人民提供更加有效、有力的安全保障。【更多】

勢所必然：用法治呵護平安

我國國家制度和國家治理體系具有堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優勢。人民權利有保障、生活有盼頭，就會齊心協力投身國家建設，共同維護和諧安定的社會環境。有效保障人民生命財產安全，離不開中國特色社會主義法治體系的不斷完善。我們黨不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，努力形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，促進國家治理體系和治理能力現代化。不同主體的權利義務關系得到合理調節，整個社會法治化程度大大提升，各種利益關系在法治框架下更加協調，為平安中國建設奠定了法治基礎。【更多】

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