農民日報評論員：為農業農村發展提供強有力保障  

要牢固樹立農業農村優先發展政策導向，必須出台強有力的保障措施，這是堅持和加強黨對農村工作全面領導的題中之義。近日印發的《中國共產黨農村工作條例》，從改革、投入、科技教育、鄉村規劃、法治等方面，對各級黨委完善相關保障措施提出了明確要求，必將為實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化提供堅強保障和巨大動能。

針對當前城鄉發展不平衡、鄉村發展不充分的問題，《條例》強調要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持農業農村優先發展，堅持多予少取放活，推動城鄉融合發展。《條例》規定的保障措施，深入貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重要論述，既體現了黨領導農村改革發展的寶貴經驗，也充分吸收了黨的農村工作最新成果，貼近當前農村實際，具有鮮明的時代性，對於堅持和加強黨對農村工作全面領導，對於將“重中之重”“優先發展”等要求落到實處，加快補齊農業農村短板，必將起到重要的推動作用。

學習貫徹《條例》要求，必須完善各項保障措施。各級黨委要以處理好農民和土地的關系為主線推動深化農村改革，堅持農村土地農民集體所有，堅持家庭經營基礎性地位，堅持保持土地承包關系穩定並長久不變﹔要推動建立“三農”財政投入穩定增長機制，完善農業支持保護制度，健全農村金融服務體系，拓寬資金籌措渠道﹔要深入實施科教興農戰略，健全國家農業科技創新體系、現代農業教育體系、農業技術推廣服務體系﹔要堅持規劃先行，突出鄉村特色，保持鄉村風貌，加強各類規劃統籌管理和系統銜接，推動形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系﹔要堅持法治思維，增強法治觀念，健全農業農村法律體系，加強農業綜合執法。

完善各項保障措施，必須多維一體、協同推進、持續用力。五方面的保障措施，不是簡單的並列、平行關系，而是一個有機聯系、環環相扣的完整系統。按照《條例》要求，各級黨委要注重打好制度供給“組合拳”，隻有注重發揮改革的推動作用、投入的支撐作用、科技教育的引領作用、鄉村規劃的導向作用和法治的保障作用，才能不斷解放和發展農村社會生產力，才能確保“三農”投入力度不斷增強、總量持續增加，才能把農業農村發展轉到創新驅動發展的軌道上來，才能科學有序推進鄉村建設發展，才能持續提高黨領導農村工作的法治化水平，實現鄉村全面振興，讓廣大農民群眾過上更加美好的生活。

體制順則活力顯，保障強則實效增。各級黨委要認認真真學習貫徹好《條例》精神和要求，堅決執行不走樣，不折不扣抓落實，要高度重視發揮改革、投入、科教、規劃和法治對農業農村發展所帶來的綜合效應，為農業農村發展提供堅強有力的保障，為擘畫新時代鄉村全面振興的壯美畫卷增色添彩。