熱點辨析：清醒認識和有效應對中美經貿摩擦

今年5月，美國一些人肆意升級中美經貿摩擦，宣布將2000億美元中國輸美商品的關稅從10%提升至25%。在這場經貿摩擦中，除了加征關稅，美國一些人還以所謂“自由市場和公平貿易”的名義對中國提出許多無理要求，威脅我國核心利益和人民根本利益。有效應對中美經貿摩擦帶來的挑戰，需要保持戰略定力，認清美國一些人挑起經貿摩擦借口的荒謬性及其真實目的，堅定不移做好自己的事情。

所謂“自由市場和公平貿易”，只是美國一些人挑起經貿摩擦的借口。實際上，這些借口根本站不住腳，美國自身才是公平貿易的最大破壞者。首先，美國採取內外兩套標准，對內主張通過大規模減稅吸引制造業回流，對外則通過對貿易伙伴加征所謂的懲罰性關稅來保護國內產業和就業。顯然，這種做法不符合“自由市場和公平貿易”原則。其次，美國違背世界貿易組織關於公平貿易的基本原則，要求絕對對等開放，即無論發達國家還是發展中國家，在每個具體產品的關稅水平和每個具體行業的市場准入上都要與美國完全一致。這種絕對對等明顯與世界貿易組織所提倡的考慮各國發展階段差別、讓發展中成員享有差別和更優惠待遇的相對公平貿易原則相違背。如果實行這種絕對對等，發展中國家就會被鎖定在全球產業鏈價值鏈低端，成為發達國家的附庸，自身發展將無從談起。最后，美國提出的所謂“自由市場”和結構性改革，無非又是“華盛頓共識”那一套已經害了許多發展中國家的經濟改革政策。其徹底私有化、自由化等政策主張，在發達國家也沒有完全實現，更不符合我國基本經濟制度和現實國情，隻會危害我國核心利益和人民根本利益。

美國一些人奉行“美國優先”，挑起和升級中美經貿摩擦，目的是為了維護一己私利。一是維護貿易利益，希望通過加征關稅降低貿易逆差。不可否認，美國對華貿易確實存在逆差，但造成這一結果的原因主要是美國國內儲蓄率過低、美國貿易統計方法不科學、美國對華出口管制等因素所致，而且忽視了中國在服務貿易方面存在的逆差。況且，認為存在貿易逆差就是吃虧了，這種說法也是違背經濟學常識的。二是為了吸引制造業回流，緩解美國國內深層矛盾。美國是經濟全球化的最大受益者，從中獲取了大量超額利潤，但是普通民眾並沒有受益或受益較少，造成美國國內收入分配惡化、國內矛盾激化。美國一些人挑起中美經貿摩擦的目的之一是吸引制造業回流，緩解國內深層矛盾。三是維護美國在全球利益格局中的主導地位。中國在全球產業鏈價值鏈中地位的提升、競爭力的增強，引起美國擔憂。美國為了保持自身在全球利益格局中的主導地位，選擇挑起中美經貿摩擦，妄圖打壓中國，遏制中國發展。

我們要清醒認識到，美國一些人不斷升級中美經貿摩擦已對我國核心利益和人民根本利益形成威脅。有力有效應對這一挑戰，就要保持戰略定力，排除一切干擾，努力做好自己的事情。應堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照我們自己的節奏和戰略安排，持續深化供給側結構性改革，加快建設創新型國家，不斷完善社會主義市場經濟體制，推動形成全面開放新格局，不斷開創中國特色社會主義事業新局面。

（作者為商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員）

《 人民日報 》（ 2019年06月27日 13 版）