把綠色作為“一帶一路”建設的底色

　　生態文明是人類文明發展的一個新的階段，以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨。我國歷來高度重視生態文明建設，重視生態環境治理。特別是我國提出共建“一帶一路”倡議以來，始終積極踐行綠色發展理念，著力深化環保合作，加大生態環境保護力度，倡導低碳、循環、可持續的生產生活方式，努力打造綠色絲綢之路。

　　綜觀“一帶一路”參與國的情況，不少國家和地區都面臨較為嚴峻的生態環境問題。在共建“一帶一路”進程中，高度重視生態文明建設並採取務實舉措加以推進，是高質量共建“一帶一路”的題中應有之義。下一步，“一帶一路”參與國需進一步堅持環境友好的發展方向，把綠色作為發展底色，努力將生態文明建設和綠色發展理念全面融入經貿合作，形成生態環境保護與經貿合作相輔相成的發展格局。

　　廣泛傳播綠色發展理念。要積極倡導尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，加強“一帶一路”參與國政府間的政策溝通，通過提高政策透明度增進了解與互信，在資源節約、環境保護等方面形成共識﹔加強各參與國科研機構間的交流，就綠色發展模式、相關技術標准、質量標准等進行充分研討，共同制定推進區域合作的綠色發展規劃和措施，協商解決“一帶一路”建設進程中的資源保護和生態環境保護問題﹔廣泛開展各參與國間的文化交流、旅游合作、志願者服務等，分享生態文明建設的“中國經驗”和“中國智慧”，為進一步合作打下堅實基礎。

　　分類建設國際合作機制。“一帶一路”各參與國經濟社會發展水平不均衡，其生態環境保護理念也存在差異。但也要看到，“一帶一路”各參與國在生態環境保護制度、技術和相關產業等方面各有所長。這就需要對不同區域、不同發展水平、不同合作需求和不同合作基礎的國家制定各具特色的、有針對性的雙邊、三方或多邊合作機制，共同塑造更加平衡和更加優化的合作發展格局，逐步形成生態環境問題共商、生態技術服務共享的多贏局面，推動生態安全保障體系不斷完善。

　　引進基礎設施建設的環保標准。基礎設施是制約發展中國家經濟發展的瓶頸，加快基礎設施互聯互通，是共建“一帶一路”的關鍵領域和核心內容。應將構建全方位、復合型的基礎設施互聯互通，作為共建“一帶一路”的優先方向，努力推動高質量、可靠、抗風險、可持續的基礎設施建設。在加強基礎設施建設的同時，要繼續充分考慮環境因素，不斷引入綠色交通、綠色建筑、綠色能源等行業的國際環保標准，提升低碳化水平，既保証經濟效益，也把對環境、社會可能造成的直接風險、間接風險降到最低，有助於各參與國的可持續發展。特別是在關鍵道路、口岸基礎設施、航空基礎設施、管道網線等重點工程的建設中，應著力規避風險、降低風險，把握好經濟增長、社會進步和環境保護之間的平衡。

　　推動建立綠色供應鏈管理體系。“一帶一路”參與國生態環境要素差異較大，不少國家在生態環境保護方面的基礎比較薄弱。因此，我國在推進綠色供應鏈管理體系的過程中，可以優先考慮在減排潛力大的地區和領域開展合作，從採購、生產、包裝、流通、消費和循環利用等各個環節加強綠色供應鏈國際合作，有重點、有步驟地推進綠色供應鏈管理體系建立，以點帶面、逐步推廣﹔將綠色產品、綠色工廠、綠色工業園區和綠色企業的發展有機結合，發揮核心企業的龍頭作用，放大生態環境保護的示范效果，促進供應鏈體系企業之間的合作，提高全鏈條上每個企業的環保意識，推動生態文明建設向廣度、深度發展。

　　積極發展綠色金融。加大對生態環保企業的資金支持，減輕生態環保企業的經濟負擔，為相關企業提供多元化和可持續的投融資支持，是加強生態文明建設、開展綠色金融服務的重要措施。需開展對“一帶一路”參與國綠色環保項目的投融資需求研究，制定相應的綠色投融資指南，探索綠色投融資的管理標准、認定程序和方法。對於加大環保生產技術投入、積極轉變粗放生產方式的企業，可考慮放寬金融信貸條件，在融資額度和貸款利率等方面給予優惠，保障綠色投融資精准對接，促進資金投入向生態文明建設方面聚焦。

　　大力構建綠色能源體系。“一帶一路”各參與國應加強能源基礎設施建設，保障能源安全，發展可負擔、可再生、清潔和可持續的能源，減少對傳統能源的依賴，促進各參與國能源轉型和經濟可持續發展。中國作為世界新能源生產和應用大國，應將自身的產業優勢與各參與國構建新能源體系的需求相結合，積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源投資，加強能源資源深加工技術合作，推進能源資源就地就近加工轉化，形成能源資源合作上下游一體化產業鏈，為當地經濟的發展和人民的生活提供可靠的保障。

　　充分發揮民間力量的作用。在生態環境保護合作中，以民營企業、民間機構、民間組織為主體的民間力量不可或缺。加強各國民間力量之間的多領域溝通交流，充分發揮民間力量的橋梁紐帶作用，對推動綠色發展具有重要的戰略意義。目前，我國已與“一帶一路”參與國中的很多國家，共同開展了諸如公益慈善活動、論壇、展會等多種形式的民間交往，促進了沿線國家人民對生態文明建設的關注，推動形成綠色發展共識。今后，應進一步擴大各國民間力量在“一帶一路”生態文明建設中的參與度，形成各界力量攜手推動生態文明建設的良好局面。

　　【作者系山東省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、山東省委黨校（山東行政學院）“創新工程”研究基地副教授】