提高黨的建設質量凝聚強大發展動力

習近平總書記指出：“中國共產黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子”。“大的樣子”主要不在於數量上的大，而在於質量上的強，即“真正成為世界上最強大的一個政黨”。習近平總書記多次強調提高黨的建設質量，我們要重視從方法論維度去把握和落實。

堅持理論與實踐統一

習近平總書記指出：“新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的，要在推進黨的建設新的偉大工程、落實全面從嚴治黨的實踐中切實貫徹落實”。這啟示我們提高黨的建設質量，必須堅持理論與實踐統一。一要理論實踐相互促進，既運用黨建理論指導黨建實踐，又以黨建實踐推進黨建理論創新，防止“單打一”。二要圍繞中心服務大局，黨的建設緊密結合“四個全面”“四個偉大”，克服“兩張皮”。三要實踐第一狠抓落實，“空談誤國、實干興邦”，“一分部署，九分落實”，確保黨的建設和全面從嚴治黨各項要求落到實處，避免“走過場”。四要知行統一身體力行，用思想自覺引導行動自覺，以行動自覺深化思想自覺，尤其踐行政治建設要求，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決落實“四個服從”，糾正“空對空”。

堅持繼承與創新統一

習近平總書記指出：“提高黨的建設質量，既要堅持和發揚我們黨加強自身建設形成的優良傳統和成功經驗，又要根據黨的建設面臨的新情況新問題大力推進改革創新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題”。這要求我們提高黨的建設質量，必須堅持繼承與創新統一。一要發揚優良傳統。理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、重視思想建黨、堅持民主集中制、培養德才兼備干部、嚴格黨內政治生活、嚴明黨的紀律等，是我們長期黨的建設形成的基本規范，發揮了重要作用，必須長期堅持。 二要把握創新理念，如把黨的政治建設擺在首位，黨中央必須具有定於一尊、一錘定音的權威，政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律﹔增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，信任不能代替監督，把紀律和規矩挺在前面，把權力關進制度的籠子裡，把抓好黨建作為最大的政績等，以理論自覺促進行動自覺。三要推進制度創新，堅持以黨章為根本遵循，把黨的建設中的成功經驗，特別是管黨治黨的新實踐，轉化為制度成果，為全面從嚴治黨提供制度利器。四要改進方式方法，尊重基層的首創精神，善於總結基層的新路徑、新措施、新辦法，新經驗，堅持突出重點、聚焦問題﹔領導帶頭、以上率下﹔以知促行、以行促知﹔嚴字當頭、從嚴從實﹔形式多樣，寓教於樂。同時堅決反對形式主義，尤其糾正“偽學習”現象，防止主題黨日“有形無神”“跑偏走調”。

堅持思想建黨與制度建黨統一

習近平總書記指出：“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力”。這要求我們提高黨的建設質量，要堅持兩手抓、兩手硬。一要突出抓好理想教育。要理性思維堅定理想，牢固樹立“四個自信”﹔要見賢思齊守望理想，從優秀共產黨人中感受信仰的力量﹔要腳踏實地踐行理想，執著追求偉大夢想、盡心做好本職工作、篤定堅持高尚情操、自覺堅守紀律底線。二要全面推進制度建設。既要“立規矩”，加快補齊黨建制度法規短板，突出針對性和有效性，搞好配套銜接，做到彼此呼應，增強整體功能，防止“牛欄關貓”，形同虛設﹔更要“立威信”，強化制度執行力，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，防止制度成為“橡皮筋”。三要促進彼此深度融合。二者互為補充、相得益彰、剛柔相濟、形成合力，使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。

堅持問題意識與目標導向統一

習近平總書記指出：“要把准政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養政治生態，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發展壯大、從勝利走向勝利提供重要保証”。這政治建設的七要求，是基於突出問題提出的努力方向，體現了問題意識與目標導向的辯証統一。由此及彼，舉一反三，我們提高黨的建設質量，要瞄著問題來、奔著目標去，既立足當下又著眼長遠，通過有的放矢解決問題達到勝利彼岸。一要強化黨的政治紀律，反對陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派，堅定維護習近平總書記的核心地位，堅定維護黨中央權威和集中統一領導﹔二要嚴格黨內政治生活，增強政治性、時代性、原則性、戰斗性，克服庸俗化、娛樂化、隨意化、平淡化﹔三要建設黨內政治文化，抵制宗派主義、圈子文化、碼頭文化和各種官場術、潛規則，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀﹔四要強化黨的組織優勢，著力解決黨內思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題，增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗。

堅持面向全體黨員與突出“關鍵少數”統一

習近平總書記指出，紀律要管住全體黨員，強調重點抓好領導干部這個關鍵少數。這要求我們堅持馬克思主義的兩點論和重點論，確保管黨治黨有重點、無盲區，實現對黨的建設各個領域、全體組織、全部黨員的全面覆蓋。一要突出“關鍵少數”。全面從嚴治黨首先要管好領導干部這個“關鍵少數”，增強教育的針對性、管理的經常性、監督的有效性、查處的震懾性，尤其要嚴格黨內政治生活、把權力關進制度的籠子，形成不敢腐、不能腐、不想腐的反腐倡廉長效機制。各級領導干部尤其是“一把手”，不能滿足於獨善其身，還要敢抓敢管、勇於擔當，認真落實主體責任和領導責任，確保黨的建設各項任務落到實處，克服好人主義思想，防止軟弱渙散狀況。二要面向全體黨員。要強化黨員意識，克服“無關論”和僥幸心理，把自己擺進去，擔當應有責任，做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨，以黨章為標准，以《准則》為規范，以優秀分子為標杆，不能隻當裁判員，不當運動員。三要延伸高壓態勢。推動八項規定精神下基層，深入持久反“四風”，治理基層干部中的為官不為、辦事不公、簡單粗暴、吃拿卡要等作風頑症，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果﹔懲治基層“蒼蠅式”腐敗，嚴厲查處和懲治基層干部以權謀私、損害群眾利益的腐敗行為，營造風清氣正的基層黨內政治生態﹔延伸基層監督“觸角”，推進縣（市）巡視監督全覆蓋，強化巡查暗訪、群眾舉報、網絡曝光力度，形成強大震懾力。

堅持約束與激勵統一

習近平總書記指出：“堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁”。這表明提高黨的建設質量，需要建立從嚴管理體系和正向激勵體系。一要嚴字當頭，真管真嚴。對干部實行管思想、管工作、管作風的全方位管理，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時﹔貫徹懲前毖后、治病救人方針，堅持抓早抓小、防微杜漸，用好執紀監督“四種形態”，使黨規黨紀的提醒、勸誡和懲處覆蓋到全體黨員，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，改變“要麼是‘好同志’、要麼是‘階下囚’的狀況。”二要正向激勵，關心信任。強化忠誠、干淨、擔當的鮮明導向，體現講擔當、重擔當的鮮明導向，做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發現出來、優秀人才合理使用起來。三要用好政策，保護擔當。認真落實中央辦公廳《關於進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，把握執紀定力，堅持以事實為依據，以紀律為准繩。不能脫離歷史條件，對照現在的條文處理過去的案件﹔不能用“馬后炮”思維，苛求特殊背景下的應急之舉。尤其不能讓“刺頭”牽著鼻子走，防止有人利用一些干部工作中的錯誤、過失和輕微違紀問題做文章，干擾改革發展穩定、報復敢抓敢管的干部，破壞良好的政治生態。

（作者為江西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、江西上饒市委黨校原常務副校長、教授）