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深入推進黨的政治建設 始終保持良好政治局面

——《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》學習筆記

王一彪

2019年04月22日08:22    來源:學習時報

原標題:深入推進黨的政治建設 始終保持良好政治局面

黨中央印發《關於加強黨的政治建設的意見》(以下簡稱《意見》),是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重大舉措。加強黨的政治建設是一項長期而艱巨的任務,各級黨組織和廣大黨員干部要增強自覺性堅定性,強化責任擔當,確保黨的政治建設各項任務舉措落到實處,把我們黨建設得更加堅強有力,在全黨上下始終保持團結緊張嚴肅活潑的良好政治局面。

(一)

《意見》是對黨的建設歷史經驗和新鮮經驗的深刻總結,對於新時代以黨的政治建設為統領全面推進黨的各項建設、推動新的偉大工程建設,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,具有重大而深遠的意義。

黨的建設歷史經驗的科學總結。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨自身建設的根本要求,是我們黨不斷發展壯大、從勝利走向勝利的重要保証。在革命、建設、改革各個時期,我們黨形成了講政治的優良傳統。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設擺到更加突出的位置。黨的十九大報告進一步指出:“黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。”“要把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統領。”這是科學總結黨的建設歷史經驗又具有鮮明時代性現實針對性的重大論斷。

全面從嚴治黨實踐的理性升華。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央特別強調黨要管黨,管黨治黨必須全面從嚴。堅持從政治的高度看待黨的建設中存在的突出問題,把違反政治紀律和政治規矩的現象歸納為“七個有之”,鮮明提出“五個必須”“五個決不允許”,強調全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能隻講腐敗問題、不講政治問題。創造性地把黨的政治建設貫穿於全面從嚴治黨的具體實踐中,消除黨內嚴重政治隱患,推動形成了前所未有的良好政治生態。2018年6月29日,習近平總書記主持中央政治局第六次集體學習,系統總結十八大以來全面從嚴治黨的成功經驗,專門就加強黨的政治建設進行深刻闡述,明確提出要把准政治方向、堅持黨的政治領導、夯實政治根基、涵養政治生態、防范政治風險、永葆政治本色、提高政治能力。習近平總書記這一系列重要論述,突出了加強黨的政治建設對於全面從嚴治黨的極端重要性,明確了加強黨的政治建設的基本著力點,是對十八大以來全面從嚴治黨實踐的理論深化與理性升華。

新的偉大工程建設的有力抓手。1939年10月毛澤東在《共產黨人》發刊詞中把黨的建設稱為“偉大的工程”,1994年9月黨的十四屆四中全會根據新形勢提出“黨的建設新的偉大工程”,黨的十九大報告提出新時代黨的建設總要求並對新的偉大工程作出新的部署。《意見》在十九大報告所確立的黨的建設總體布局基礎上,進一步突出了政治建設的統領意義,強調以黨的政治建設為統領,把政治標准和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗斗爭始終,以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發展,引領帶動黨的建設質量全面提高。《意見》既立足現實、有的放矢,聚焦當前黨的政治建設存在的突出問題和薄弱環節,有針對性地作出制度安排﹔又著眼長遠、科學前瞻,就建立健全推進新時代黨的政治建設的長效機制提出要求、作出部署,具有鮮明的現實針對性和戰略指導性,為新時代全面推進黨的建設新的偉大工程提供了重要遵循。

(二)

《意見》從堅定政治信仰、堅持黨的政治領導、提高政治能力、淨化政治生態四個方面,明確了黨的政治建設的主要任務。這四個方面內涵密切聯系、環環相扣,是一個邏輯嚴密、科學完備的有機統一體。學習領會和貫徹落實《意見》精神,就要聚焦這些主要任務,切實弄清和認真落實這些任務對黨員干部提出的新要求。

堅定政治信仰是前提,必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。共產黨人的精氣神,核心是堅定的政治信仰。堅定的政治信仰是我們黨作為馬克思主義政黨的鮮明標志,是我們黨歷經各種艱難曲折和風險考驗而不斷發展壯大的精神支柱。深入推進黨的政治建設、始終保持良好政治局面,前提就在於立根固本,堅定黨員干部的政治信仰。 習近平總書記強調,我們共產黨人的根本,就是對馬克思主義的信仰,對共產主義和社會主義的信念,對黨和人民的忠誠。馬克思主義是與時俱進的科學理論體系。我們黨總是善於根據形勢發展的需要,不斷推進實踐基礎上的理論創新,不斷開辟馬克思主義中國化新境界。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果,是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義,是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。廣大黨員干部堅定對馬克思主義的信仰,就要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,努力做到學深悟透、融會貫通、真信篤行,以理論上的清醒確保政治上的堅定。

堅持黨的政治領導是根本,必須堅決做到“兩個維護”。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。深入推進黨的政治建設、始終保持良好政治局面,最為緊要的就是毫不動搖地堅持黨的政治領導,堅決做到“兩個維護”。事在四方,要在中央。黨員干部應從歷史和現實、理論和實踐、國內和國際的結合上深刻認識、強化認同,不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺政治自覺行動自覺,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。堅決站穩黨性立場和人民立場,把對黨負責和對人民負責高度統一起來,任何時候都同黨同心同德,全心全意為人民服務。

提高政治能力是關鍵,必須不斷提高復雜條件下的領導水平和能力。講政治,不僅有政治態度問題,還有政治能力問題。僅有鮮明的政治態度而無堅強的政治能力,講政治就會力不從心。新形勢下,我們黨面臨的執政環境是復雜的。當今世界正經歷著百年未有之大變局,諸多“黑天鵝”“灰犀牛”事件頻繁爆發﹔我國經濟社會發展正處於“蹚深水區”“啃硬骨頭”的攻堅期,一系列深層次矛盾問題日益凸顯﹔黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決,黨所面臨的“四大考驗”“四種危險”仍然尖銳和嚴峻。波譎雲詭的國際形勢、艱巨復雜的改革發展穩定任務、任重道遠的全面從嚴治黨實踐,迫切要求黨員干部提高政治能力。習近平總書記指出,政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力,就是辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。廣大黨員干部一定要認真領會把握方向、把握大勢、把握全局對政治理論水平提出的新要求,辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險對政治綜合素養提出的新要求,不斷加強政治理論學習、政治能力訓練和政治實踐歷練,切實提高復雜條件下的領導水平和能力。

淨化政治生態是基礎,必須始終保持清正廉潔的政治本色。政治生態是黨的自身建設和黨的事業的“晴雨表”。政治生態好,全黨風清氣正,黨的事業就能順利推進﹔政治生態不好,歪風邪氣蔓延,黨的事業就會受到損害甚至停滯倒退。深入推進黨的政治建設,必須把營造良好政治生態作為一項基礎性經常性工作,浚其源、涵其林,養正氣、固根本,鍥而不舍、久久為功,努力實現全黨正氣充盈、政治清明。營造良好政治生態,每個黨員干部都肩負著重要責任,黨員領導干部特別是高級干部則是“關鍵少數”,具有很強的示范作用。廣大黨員干部特別是各級黨員領導干部應當按照《意見》要求部署,切實加強黨性修養,知敬畏、存戒懼、守底線,堅決防范被利益集團“圍獵”,持之以恆錘煉政德,明大德、守公德、嚴私德,自覺遵守黨內法規,注重家庭家教家風,自覺做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的模范,永葆清正廉潔的政治本色。

(三)

認真學習貫徹《意見》,關鍵在於抓好落實。各級黨組織要按照黨中央的戰略部署,緊密結合各地各部門實際,既全面把握、整體推進,又突出重點、補齊短板,把加強黨的政治建設的各方面工作抓緊抓實抓好,為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強政治保証。

堅定執行黨的政治路線。對任何一個政黨而言,都有其特定歷史時期的政治路線。政治路線標示政黨的基本價值取向和發展目標,決定政黨的發展方向和路徑,具有“航標”意義和“燈塔”功能。黨在社會主義初級階段的基本路線作為黨的政治路線,是黨和國家的生命線、人民的幸福線,必須堅決捍衛、堅定執行。各級黨組織必須按照《意見》要求部署,將堅定執行黨的政治路線作為深入推進政治建設、始終保持良好政治局面的基本遵循。確定工作思路、工作部署、政策措施,都要同黨的政治路線對標對表、及時校准偏差。堅定執行“一個中心、兩個基本點”為主要內容的黨的政治路線,就要全面貫徹實施新時代中國特色社會主義基本方略,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,全力打贏“三大攻堅戰”,為實現“兩個一百年”奮斗目標不懈努力。

完善領導體制、改進領導方式。面對日新月異的新形勢、大變革,我們黨要始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,必須堅持與時俱進,不斷完善黨的領導體制、改進黨的領導方式。完善黨的領導體制,就要堅持黨總攬全局、協調各方,建立健全堅持和加強黨的全面領導的制度體系,為把黨的領導落實到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各領域各方面各環節提供堅實的制度保障。改進黨的領導方式,就要貫徹好民主集中制這一根本領導制度,善於運用民主的辦法匯集意見、科學決策,善於通過協商的方式增進共識、凝聚力量,善於集中、敢於擔責,防止議而不決、決而不行﹔就要堅持好黨的群眾路線這一基本領導方法,大興調查研究之風,堅持走好網上群眾路線,不斷增強群眾工作本領﹔就要落實好依法執政這一基本領導方式,善於運用法治思維和法治方式治國理政,自覺把黨的領導活動納入制度和法治軌道。

突出政治標准選人用人。為政之要,惟在得人。選人用人是黨的政治建設一個十分重要的環節。毛澤東說過,政治路線確定之后,干部就是決定的因素。我們黨選人用人的基本標准是德才兼備。這裡的德,首先指的是政德。抓緊抓實抓好黨的政治建設,就要堅決糾正這一偏差,切實按照《意見》要求部署,在選人用人中突出政治標准,強化對干部政治忠誠、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的考察考核,堅決把德不配位甚至說一套、做一套的“兩面人”擋在門外。要認真落實新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,真正選拔任用樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干淨擔當的干部,對政治不合格的干部實行“一票否決”,確保黨的事業牢牢掌握在對黨忠誠可靠的人手中。

進一步嚴肅黨內政治生活。黨內政治生活是黨組織教育黨員、管理黨員、監督黨員、凝聚黨員的重要平台,是黨員錘煉黨性、提高政治素養的大熔爐。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。一些地方和部門之所以出現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,與黨內政治生活得不到正常開展直接相關。深入推進黨的政治建設、始終保持良好政治局面,就要按照《意見》要求部署,認真貫徹落實新時代黨的組織路線,不斷強化各級各類黨組織的政治屬性和政治功能,嚴明黨的政治紀律和政治規矩。著力增強黨內政治生活的政治性,堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向﹔增強黨內政治生活的時代性,堅決防止和克服不講創新、不講活力、照搬照套的傾向﹔增強黨內政治生活的原則性,堅決防止和克服不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向﹔增強黨內政治生活的戰斗性,堅決防止和克服一團和氣、評功擺好、明哲保身的傾向。

發展積極健康的黨內政治文化。“政”,從正、從文。政治從來離不開文化,文化的力量和影響深沉而持久。習近平總書記指出,黨內政治生活、政治生態、政治文化是相輔相成的,要注重加強黨內政治文化建設,不斷培厚良好政治生態的土壤。各級黨組織要深刻領會這一重要論述的精神實質,按照《意見》要求部署,充分運用中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化這三大資源,創造性開展文化活動,讓黨員干部在豐富多彩的文化活動中培育政治氣節、政治風骨。始終堅持“三嚴三實”,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,大力倡導清清爽爽的同志關系,旗幟鮮明抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化,充分發揮積極健康的政治文化對政治生態的浸潤作用,為推進黨的建設新的偉大工程注入強大正能量。

(責編:任一林、謝磊)
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