人民時評：為民營企業注入金融活水

民營企業不斷迎來利好消息。不久前，中辦、國辦印發《關於加強金融服務民營企業的若干意見》，要求加強對民營企業的金融服務。民營企業特別是小微企業融資難融資貴問題有望得到有效緩解，從而充分激發民營經濟的活力和創造力。

金融是實體經濟的血脈。目前，民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。但據不完全統計，在銀行業貸款余額中，民營企業貸款隻佔25%，金融支持力度與民營經濟對國民經濟的貢獻率嚴重不匹配。正因此，習近平總書記去年在民營企業座談會上強調，要不斷為民營經濟營造更好發展環境，幫助民營經濟解決發展中的困難，並強調解決民營企業融資難融資貴問題。

解決民營企業融資的老大難問題，此次的《意見》提出了明確的解決方案：實施差別化貨幣信貸支持，讓金融機構增加民營企業、小微企業信貸投放，完善普惠金融政策有了政策准星﹔積極支持符合條件的民營企業擴大直接融資，打開了民營企業債券、股權融資的通道﹔貸款審批不得設置歧視性要求，使“競爭中性”“所有制中立”扎實推進，瞄准了消除針對民營企業隱性壁壘的要害，等等。形象地說，《意見》是一份讓金融更好服務民營企業的說明書，也是一張催促金融機構轉變角色的時間表。接下來，針對困擾民營企業融資難的問題，需要從認識、環境、機制等因素入手，積極推動改革。

切實改善對民營企業的金融服務，金融機構需要更主動的變革。以平台建設為例，目前，信息化的信用體系一定程度上不健全、不暢通，金融機構有必要主動引進信用產品，發揮債券市場的定價作用，同時加強信用信息歸集和共享，先行做好民營企業的增信服務。針對落后產能、僵尸企業過多擠佔信貸資源，金融機構有必要對標產業升級、調整經濟結構的大趨勢，騰籠換鳥，將信貸資源更多導向民營企業，特別是科創企業、小微企業。民營企業融資成本過高，金融機構有必要清理不合規、不合理收費項目，防止權力滲透﹔民營企業融資與金融風控之間的平衡點不好把握，有必要打通銀、險、信用評估等內部機制，推動融資擔保體系建設，等等。

在機制方面，需要下大力氣改變機制運行慣性。比如，過去一些金融機構把強化金融風險防控簡單等同於信用收縮，對民營企業不分情況，採取一刀切的限貸、收貸、斷貸措施，挫傷了民營企業的積極性，民營企業對此多有反映。同時，強化金融對民營企業的支持，也不能一刀切、一哄而上、一陣風，一企一策、因事施策，民營企業才能得到實惠，穩定預期。此外，還需防范權力信貸、人情信貸卷土重來。要看到，加強金融服務民營企業，目標不是短期擴大對民營企業的有效金融供給，而是要補齊短板，使金融服務民企優質化、長效化。這一目標最終要靠金融機構之間發揮協同效應，金融服務和自身改革發揮協同效應，新理念與新信息技術發揮協同效應才能達成。

“圖難於其易，為大於其細”。以問題為導向，從能做的事做起，能改的事改起，金融服務就能激蕩一池春水，激發民營企業的發展活力，推動國民經濟繼續穩步前行。

《 人民日報 》（ 2019年02月22日 05 版）