譜寫中國農村金融事業華彩樂章

中國農業銀行恢復建立40年來，始終站在中國農村金融事業發展最前沿，有效發揮農村金融骨干和支柱作用，在服務“三農”、深化企業改革、維護國有金融資產安全和國家金融穩定、加強企業黨的建設等方面不斷邁出新步伐，向著建設國際一流商業銀行集團的目標砥礪奮進。

1979年2月23日，中國農業銀行第四次恢復建立。40年來，在黨中央正確領導下，農業銀行歷屆黨委班子和全體干部員工堅持以黨的建設為統領，以服務“三農”為己任，以市場化為導向，逐步從一家專業銀行成長為擁有49萬員工、2.3萬個營業網點的國有控股大型上市銀行，譜寫了中國農村金融事業的華彩樂章。2018年末，農業銀行總資產突破22萬億元，位列世界500強企業第四十位、全球1000家大銀行第四位。走進新時代，農業銀行在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，正向著建設國際一流商業銀行集團的目標砥礪奮進。

把服務“三農”作為與生俱來的使命和責任

因農而生、因農而長、因農而強，服務“三農”是農業銀行與生俱來的歷史使命和政治責任。無論是在專業銀行時期、國有獨資商業銀行時期還是在國有控股大型上市銀行時期，這一基本定位從未改變。從統一管理支農資金、集中辦理農村信貸到支持鄉鎮企業、農業產業化龍頭企業和新型農村經營主體﹔從領導農村信用合作社、統一管理農村金融事業到建設農村商業性金融主渠道﹔從簡單的存貸匯老三樣到涵蓋銀行、証券、保險、租賃、理財一攬子農村金融產品服務，農業銀行始終站在中國農村金融事業發展最前沿，有效發揮農村金融的骨干和支柱作用，並為全球普惠金融發展貢獻了中國智慧。

黨的十八大以來，農業銀行黨委深入貫徹習近平同志關於“三農”工作的一系列重要論述，著力服務“三農”，著力創新政策、制度、流程、產品、渠道，著力破解“三農”融資難、融資貴問題，切實把農村金融服務提高到一個新水平。特別是順應農村數字化發展新趨勢，創新推出互聯網服務“三農”的“一號工程”，建設“惠農e貸”“惠農e付”“惠農e商”三大平台，讓廣大農民分享數字化金融紅利。緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，全面推進鄉村振興“七大行動”，開創服務“三農”新局面。切實扛起金融扶貧政治責任，對832個國家扶貧重點縣單獨配置信貸計劃。截至2018年末，農業銀行縣域貸款余額突破4萬億元，農戶貸款達到1.4萬億元，惠農卡發卡量2.16億張，832個扶貧重點縣貸款余額9239億元，全行精准扶貧貸款余額3415億元。

通過深化企業改革破解發展難題、實現發展跨越

農業銀行的恢復建立，本身就是改革開放的產物。40年來，農業銀行緊跟改革開放的步伐，率先在金融系統實施經濟責任制，並於2009年實施股份制改革，2010年實現公開上市。在40年深化改革實踐中，農業銀行經營管理體制實現了從專業銀行到國有獨資商業銀行再到國有控股大型上市銀行的跨越﹔服務領域實現了從專注縣域到城鄉並舉再到面向全球的轉變﹔自身發展實現了從小到大、從弱到強的提升。所有這些，都生動詮釋了改革開放給中國金融業帶來的巨大變化。

黨的十八大以來，農業銀行黨委深入貫徹習近平同志關於全面深化改革的一系列重要論述，認真傾聽客戶訴求和基層呼聲，瞄准制約發展的體制性、基礎性、瓶頸性難題，謀劃實施多項重大改革，涵蓋組織架構調整、人才隊伍建設、科技產品服務、審計內控合規、網絡金融體系和“三農”金融事業部等多個領域。創新推出“四張圖”工作方法，編制改革規劃圖、施工圖、作戰圖、火線圖，通過挂圖作戰、項目驅動，確保各項改革落地生根、開花結果。堅持改革隻有進行時沒有完成時，在前期改革順利實施、紅利逐步釋放的基礎上，又順應數字經濟發展大趨勢，制定了數字化轉型戰略思路，積極推進體制機制、管理方式、商業模式和企業文化的全方位、深層次變革。

突出風險管理和內控合規，維護國有金融資產安全和國家金融穩定

隨著國家經濟結構調整和轉型升級，農業銀行在服務“三農”和實體經濟的歷程中也承擔了相應的轉型成本，在資產質量、資本補充等方面曾面臨很大壓力。在國家有關部門大力支持下，農業銀行淨化資產負債表，成功實施股份制改革並公開上市，徹底化解了存量金融風險，成功抵御了國際金融危機沖擊，並成為全球系統性重要銀行。

黨的十八大以來，農業銀行黨委深入貫徹習近平同志關於防范化解重大風險尤其是金融風險的一系列重要論述，把風險管理和內控合規擺在更加突出的位置，堅決維護國家金融穩定。實施“淨表計劃”，兩年累計處置不良資產2943億元﹔綜合利用“三線一網格”、雙基管理、雙線問責、科技案防等機制和手段，顯著提高案件防控的有效性﹔推進“固本計劃”，近兩年通過定向增發、二級資本債等方式充實資本金1800億元，提升了風險緩釋能力﹔認真做好重點領域風險管理，既防“黑天鵝”也防“灰犀牛”，嚴防新增資產風險。近年來，農業銀行資產質量持續改善，不良貸款率已降至銀行業平均水平以下，有效維護了國有金融資產安全。

持之以恆加強黨的建設，努力鑄牢“根”和“魂”

農業銀行是黨領導下的大型金融機構，具有加強黨的領導、重視黨的建設的優良傳統和深厚基礎。40年的奮斗實踐一再証明，農業銀行發展壯大離不開黨的領導﹔持之以恆加強黨的建設，為農業銀行改革發展提供了先進的理論指導、科學的理念方法、正確的前進方向和強大的政治保障。

黨的十八大以來，農業銀行黨委深入貫徹習近平同志關於全面從嚴治黨的一系列重要論述，堅持和加強黨對一切工作的領導，凝聚起改革發展的強大正能量。各級黨組織深入貫徹黨中央全面從嚴治黨戰略部署，從嚴從實加強政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設，努力鑄牢國有企業的“根”和“魂”。著力開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導廣大黨員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。著力強化黨管干部、黨管人才，通過公開遴選，不拘一格選拔人才。著力推進作風和反腐倡廉建設，總行帶頭反“四風”、轉作風，建立起三級巡視巡察架構，逐級推行“三線一網格”管理模式，初步形成無死角、無盲區紀檢監察和案件防控體制。著力健全各級黨組織，實現黨的基層組織全覆蓋，有力保障了全行事業的順利推進。

（作者為中國農業銀行黨委書記、董事長） 

《 人民日報 》（ 2019年02月21日 09 版）