別再讓形式主義考核困擾基層

形式主義和官僚主義由來已久，緣何屢禁不絕甚至不斷產生“適應性變化”？因為它們有一個“政治正確”的大來頭。“基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效”。更要看到，形式主義和官僚主義之所以難治，很大程度在於二者已經融合為一對如影隨形的“孿生兄弟”。

“不能一味要求基層填表格報材料，不能簡單以留痕多少評判工作好壞，不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就進行考核。”近日，中共中央辦公廳印發《通知》，就督查檢查考核工作進行了規范。幾個“不”的明確要求，直擊廣大基層干部現實痛點，引得大家紛紛點贊、爭相轉發。

名目繁多、頻率過高、多頭重復、重留痕輕實績……細數當前督查檢查考核工作中存在的種種問題不難發現，這一推動工作落實的“指揮棒”，某種程度正在異化為束縛干事創業手腳的“捆仙繩”。當“一天接待十幾撥檢查團”成為工作常態，當“一看表格、二看照片、三是入戶”成為考核必備，“快門干部”勢必層出不窮，“痕跡主義”勢必愈演愈烈。對此，很多基層干部屢有吐槽，但表現出的更多是身不由己的無奈。中央此番及時發文，為基層工作切實“減負”，著實抓到了一線干部心坎上。

基層工作本就忙碌，且長期存在責任與事權不對等的尷尬，事權一時難以擴大，責任卻可能在短時間內層層加碼。為確保“工作落實”，本應作為“后手”的督查檢查考核，現在成為不少上級部門的“工作重心”，恨不得“今天剛結婚，明天就生娃”，基層疲於應對，還有些人為了粉飾政績胡亂作為。“租牛入欄迎接檢查”“荒山刷綠冒充造林”“精心選點打造調研‘盆景’”等等層出不窮的奇葩之舉，莫不異化於此。某種意義上，過多過濫、脫離實際的監督檢查考核，已經成為形式主義和官僚主義的溫床。

形式主義和官僚主義由來已久，緣何屢禁不絕甚至不斷產生“適應性變化”？因為它們有一個“政治正確”的大來頭，動輒搬出“上級要求”“組織規定”，有著很強的隱蔽性。堂而皇之的“政治排場”、轟轟烈烈的“工作效果”，讓心有不滿者擔心唐突了“大好形勢”，使有意批評者忌憚觸碰了“組織紀律”，隻好硬著頭皮隨大流。就拿很多督查檢查考核來說，無一不是頂著“政治正確”的帽子而來，可往往卻成了“扎扎實實走程序，認認真真走過場”。太多事實說明，形式主義和官僚主義才是最大的政治不正確，它不僅裝腔作勢、有名無實，還會讓一切工作變味走樣，最后實事泡湯、好事辦砸，破壞的必然是黨群關系，受阻的必然是改革步伐。

更要看到，形式主義和官僚主義之所以難治，很大程度在於二者已經融合為一對如影隨形的“孿生兄弟”。一旦督查檢查習慣於“開會才算重視，發文就算落實”，習慣於“重過程不重結果”，那麼以會議貫徹會議、以文件落實文件的“虛落實”就會成為必然。一旦上面存在考核評比唯台賬是舉、以材料論英雄，那麼下面就會出現迎接考核“兵馬未動，材料先行”。簡單說，“基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效”，官僚主義逼出了形式主義，形式主義又迎合了官僚主義。這種內在的黏合勾連已經引起黨中央高度重視，不論是前不久中央紀委印發的集中整治形式主義官僚主義工作意見，還是中辦日前發布的督查檢查考核工作規范通知，都鮮明聚焦了“關鍵少數”這一群體。領導干部不圖浮名、不務虛功，實事求是、真抓實干，“基層秀場”勢必失去滋生的土壤。

1985年，習仲勛同志來到江西興國縣調查，在該縣一戶安排好的農家，他直截了當對當地陪同人員講：“你們事先安排好了讓我看的，我不看！”老一輩革命家用實際行動告訴我們：務實重行是遏制形式主義和官僚主義的利劍。不搞形式、不玩虛招，才能把“為人民服務”寫在堅實大地上、印在群眾心底裡。