評論員觀察：因地制宜做實精准文章

地理、民俗、發展水平等差異，決定了農村環境整治既要盡力而為，又要因地而異

“小橋連曲徑，台門通人家”，這是粉牆黛瓦的紹興新未﹔“川原五十裡，修竹半其間”，這是竹海空蒙的安吉高家堂﹔“舍南舍北皆種桃，東風一吹數尺高”，這是桃花爛漫的桐廬陽山畈……浙江大地上，一個個美麗鄉村各具特色，令人流連忘返。發端於2003年的“千村示范、萬村整治”工程，正推動浙江鄉村量體裁衣、精耕細作，不斷實現從美麗生態、美麗經濟到美麗生活的躍升。

繪就浙江美麗鄉村的妙筆，如何進一步為全國鄉村建設添彩助力？近日，習近平總書記就推廣浙江“千萬工程”經驗作出重要指示，強調農村環境整治要“因地制宜，精准施策”。這8個字，可謂實施“千萬工程”的重要方法論。尤其是對於地域廣袤、情況多樣的我國廣大農村地區來說，十分具有指導意義。

人人都渴望干淨整潔有序的生產生活環境。但地理、民俗、發展水平等差異，決定了農村環境整治，既要盡力而為又要因地而異。比如在廁所無害化改造上，東部地區和中西部地區基礎、條件不同，難以統一步伐﹔制定分層次的行動目標，反而有助於整體推進。事實上，合理確定整治標准，綜合考慮建設時序，集中力量解決急需問題，才能收獲治理實效。某省曾公開美麗鄉村建設中的負面案例，其中有的村庄忽視生活污水和垃圾處理、裸房整治等重點工作，而去建大公園、大廣場、大牌坊、大型旅游觀光項目。類似行為，不僅背負了沉重財務負擔，也背離了美麗鄉村建設的初衷，值得警惕。

建設生態宜居的美麗鄉村，絕不是要把農村變得千篇一律，而是要立足自然稟賦、民俗特點，充分發掘村庄原有的個性與特色，更好保護山水田園，為文化傳承創造有利條件。實踐中，有的地方搞一刀切，非得把農村和城市建得一個樣，把村與村建得一個樣，讓村庄失去了靈魂。結果，弄得一些鄉村仿古、仿洋盛行，場所景觀雜亂無章、人工痕跡過重，缺少社會人文支撐……千村一面、形式主義等弊病在一些地方仍然存在。保護鄉村風貌，建設美麗鄉村，亟待我們汲取浙江“千萬工程”的經驗與智慧，從“一村一品”“一村一魂”“一村一韻”中得到啟示。

雲南大理洱海邊的古生村，街巷道路整潔，溪水環流，綠樹成蔭，洋溢著濃濃的民族氣息。2015年初，習近平總書記曾來到這裡了解村民增收和古村落保護情況。他強調：“新農村建設一定要走符合農村實際的路子，遵循鄉村自身發展規律，充分體現農村特點，注意鄉土味道，保留鄉村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉愁。”這為美麗鄉村建設指明了方向，提供了遵循。說到底，改善農村人居環境，根本目的在於為鄉親們謀幸福。牢牢把握這根准繩，時時處處對焦居民的幸福感、獲得感，才不會在具體實施過程中跑偏走樣。

15年，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，浙江“千萬工程”繪就了鄉村建設發展的美麗畫卷。筑牢以人民為中心的價值理念，創造性推廣和吸收浙江經驗，因地制宜、精准施策，我們就一定能把廣闊農村建設為農民幸福生活的美好家園，為鄉村振興注入更多活力，為美麗中國增添更多亮色。

《 人民日報 》（ 2018年04月26日 05 版）