“文來文往”也是一種作風病

“上午剛接到通知，下午下班前就要反饋情況。每天類似通知一個接一個，時間緊、任務急、人手少，讓人身心俱疲。” 近日看望一位在鄉鎮工作的同學，發現桌上各種文件夾裡密密麻麻套著很多小文件夾，一問才知都是需要盡快上報的各種材料。（4月3日 人民網）

文件，在黨政機關中發揮著不可或缺的作用，既保証權力規范運轉，也能讓工作有章可循，有理可依。然而，將政策兌現、工作落實一味等同於“發文件”，淪為“紙上功夫”，不免背離初衷。對於基層而言更苦不堪言，難以產生高效的執行力，“落實”變“應付”，催生以“閱讀文件”為中心，以“上交材料”為終點的尷尬模式。

在筆者看來，“文來文往”實則也是一種“作風病”，是形式主義的外在表現，最終會減弱群眾獲得感。一方面，有的部門發文不切實際，“拿來主義”盛行，將上級文件全盤照抄，改了時間、抬頭、落款單位，大搖大擺“批發上市”，到了基層實則“水土不服”，操作難度大，執行大打折扣，最終反饋數據“統計+估計”，或者搞些“規定動作”敷衍了事。另一方面，有的部門文件止步“一發了之”，執行好壞，全憑基層“報送材料”，各種周報表、月報表和經驗做法，成為考核的“必選項”，導致基層挖空心思“包裝”匯報總結，給“適度造假”提供了溫床，工作落實“水分”極大。

正如網友吐槽，政策兌現、工作落實一旦異化成“發文件”，表面是為圖省事，實則是“走過場”，值得反思。對於基層而言，人手有限，缺乏精力保障，隻能用最短的時間過濾文件內容，用文字的總結來執行文件精神，這種打折的落實意義多大？而避免“文來文往”的“作風病”衍生，切實為基層“減負”，在筆者看來，不妨從幾個方面著手：一是對相同工作的文件盡量“合並同類項”，減少不必要的重復發送，別讓基層疲於應付。二是對上級文件勿陷入“復制粘貼”，脫離鄉鎮實際情況，導致基層執行“問題不斷”。三是工作部署不能過於強調“一竿子插到底”“一根標尺看好壞”，應給予基層合理調整、靈活處置的空間。四是打破“唯上式考核”，切忌群眾滿意度讓位於“粉飾材料”，給基層干部多些精力干實事。

基層，是服務群眾的集中點，是檢驗成果的最終點，是宗旨履行的落腳點，需要花更多時間思考服務群眾的方略，落實為民服務的舉措，切不能本末倒置成了 “文件回收站”，挖空心思一門“編材料”。最后，希望“文來文往”折射出的形式主義“作風病”能有效遏制，少些不必要“紙上談兵”，給基層干部多些時間推動各項工作落地生根、開花結果，提升群眾獲得感。