如椽巨筆著華章——如何理解黨的十九大的鮮明主題

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出版說明

為深化黨的十九大精神的學習宣傳貫徹，更好地回答干部群眾在學習貫徹過程中遇到的熱點難點問題，切實把人們的思想統一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十九大確定的目標任務上來，我們在深入調研的基礎上，梳理出13個重大理論和實踐問題，組織中央有關部門和專家學者撰寫了2018年通俗理論讀物《新時代面對面》。本書以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密聯系新時代中國特色社會主義生動實踐，緊密聯系干部群眾思想實際，對這些問題作出了深入淺出的解讀闡釋，觀點權威准確，語言通俗易懂，文風清新簡潔，是干部群眾、青年學生進行理論學習和開展形勢政策教育的重要輔導讀物。

中共中央宣傳部理論局    

2018年1月  

金秋時節，丹桂飄香。2017年10月，在北京人民大會堂，萬眾矚目的中國共產黨第十九次全國代表大會隆重召開。習近平總書記在會上作了題為《決勝全面建成小康社會  奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告，2300多名代表濟濟一堂，共謀黨和國家發展大業，同繪民族復興壯麗畫卷。這次被稱為“站在世界地圖前”召開的大會，吸引了全球目光，160多個國家和地區的450多個主要政黨發來1000多份賀電賀信，130多個國家和地區的1800 多名境外記者進行了報道，世界進入“十九大時間”。

今朝襄盛會，華夏譜新篇。在中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，黨的十九大站在歷史和全局的高度，順應浩浩蕩蕩的時代潮流，承載億萬人民的光榮夢想，擘畫了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，指明了“中華號”航船駛向偉大復興勝利彼岸的前進方向。

一 關鍵時期 歷史盛會

歷史的航道上，總有一些重要的節點，猶如高高聳立的燈塔，指引著歷史前行的方向。黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，是在新的歷史起點上開啟黨和國家事業新征程的一次歷史性盛會。

在通往遠大目標的漫漫征途中，緊要處往往隻有關鍵幾步。經過新中國成立以來艱苦探索特別是改革開放以來快速發展，中國特色社會主義取得了巨大成就，實現了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了中華民族偉大復興的光明前景。回首來時路，苦難輝煌、砥礪前行﹔展望新征程，路險且艱、任重道遠。行進的中國正站在一個新的關鍵節點上。

發展質量的提升期。經過長期努力，我國經濟發展取得了令世界震撼的偉大成就，創造了持續高速增長的奇跡，經濟體量已歷史性地穩居世界第二。但也要清醒地認識到，我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段，仍是世界上最大的發展中國家。同時，我國經濟在長期高速增長中依靠高投入、高消耗，產生了一系列問題，伴生出很大的風險和挑戰。我們要利用好大有作為的歷史機遇期發展自己，化解面臨的問題和挑戰，靠“鋪攤子”的老路既行不通又走不遠。無論是抓住機遇，還是應對挑戰，都要用更高質量的發展來實現。當前，我國正處於從“量的積累”到“質的飛躍”的當口，從“有沒有”到“好不好”飛躍的關口，綠色科技、人工智能、生態保護等新藍海亟待開拓，城鄉、區域、收入“三大差距”亟待縮小，質量、效率、動力“三大變革”亟待實現。隻有完成從數量型到質量型、從規模化到集約化、從外延式到內涵式的提升，才能實現從“體量優勢”到“質量優勢”的華麗轉身，使發展快車駛入良性軌道。

全面改革的攻堅期。惟改革者進，惟鼎新者強。黨的十八大以來，面對改革進入深水區、攻堅期，面對一個又一個“硬骨頭”，改革全面發力、多點突破、縱深推進，夯基壘台、立柱架梁，共推出了 1500多項改革舉措，重要領域和關鍵環節取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立。接下來，關鍵是要以釘釘子的精神抓落實，確保各項改革舉措落地生根。隨著改革的深入推進，思想障礙和利益藩籬越來越難以突破，改革的難度越來越大，能不能啃下改革的“硬骨頭”，決定著改革成敗、事業興衰。

戰略目標的交匯期。今天，既是過去的凝結，也是未來的開端。從黨的十九大到二十大這5年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我們將從第一個百年目標邁向第二個百年目標。2020年我們將全面建成小康社會，實現中國人民夢寐以求的第一個百年夙願，同時開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，朝著更為偉大的第二個百年目標前進。能不能打贏歷史交匯期的決勝戰，實現完美收官、精彩開局，決定著我們的戰略目標能否順利達成。

大國外交的機遇期。100多年前，梁啟超曾用“三個中國”來描述中國大歷史：中國之中國、亞洲之中國、世界之中國。今日之中國，已經日益走近世界舞台的中央。放眼世界，全球治理體系變革加速推進，新興力量快速崛起，國際格局不斷演變和重構。滄海橫流，方顯英雄本色。能不能抓住機遇，順勢而為，更多推動國際秩序朝著有利於我的方向發展，決定著我國能不能成為具有全球影響力的大國。

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外國政要評價中共十九大

◆俄羅斯總統普京：中共十九大報告及圍繞報告進行的討論，都說明中國致力於面向未來的發展。中國無疑是世界經濟的驅動器。

◆法國前總理拉法蘭：中共十九大將對世界產生深遠影響。

◆印度共產黨總書記雷迪：國際社會對中共十九大積極評價，相信此次大會制定的政策將有利於維護世界和平、安全，促進共同發展。

◆波蘭前總統克瓦希涅夫斯基：中共十九大不僅關乎中國的未來，也關乎中國與世界的關系，因此成為全世界關注的焦點。

◆希臘社會黨國際主席、希臘前總理帕潘德裡歐：中共十九大釋放出團結奮進的強烈信號，彰顯了追求和平、實現可持續發展、構建和諧世界的堅強決心，對中國乃至全世界都具有重要意義。

二 主題重大 意義深遠

主題是方向，是靈魂，決定著黨的前進方向和前途命運。從歷史上看，我們黨歷次全國代表大會都提出並確立一個主題，作為大會最鮮明的指向。

進入新時代，我們黨要舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、擔負什麼樣的歷史使命、實現什麼樣的奮斗目標，備受國內外關注。習近平總書記在黨的十九大報告中向世人鄭重宣示：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

這宣示了我們黨始終秉持的初心使命。不忘初心，牢記使命，是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。無論走到哪裡，無論走得多麼輝煌，不能忘記我們為什麼出發。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。97年來，無論是打土豪分田地，推翻封建地主階級的統治，還是打敗日本侵略者，推翻國民黨反動統治，無論是熱火朝天搞建設，還是披荊斬棘促改革，我們黨都是為了實現國家富強、民族振興、人民幸福。初心和使命是元初的夢想、始終的執著、永恆的追求，必將永遠鼓舞中國共產黨人奮勇向前。

這宣示了我們黨始終高舉的偉大旗幟。中國特色社會主義不是從天上掉下來的，而是在改革開放40年的偉大實踐中得來的，是在中華人民共和國成立近70年的持續探索中得來的，是在我們黨領導人民進行偉大社會革命97年的實踐中得來的，是在近代以來中華民族由衰到盛170多年的歷史進程中得來的，是對中華文明5000多年的傳承發展中得來的，是黨和人民歷經千辛萬苦、付出各種代價取得的寶貴成果。得到這個成果極不容易。黨要在新的歷史方位上實現新時代黨的歷史使命，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。

這宣示了我們黨始終追求的奮斗目標。決勝全面建成小康社會，是2020年必須完成的奮斗目標，現在離這個目標隻剩下3年時間，沖鋒號已經吹響，必須一鼓作氣、決戰決勝，圓滿完成第一個百年奮斗目標﹔奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗，發出向第二個百年奮斗目標進軍的動員令，號召全體人民以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，為基本實現社會主義現代化，進而全面建成社會主義現代化強國而努力奮斗。前承幾代人的求索，后啟無數人的夢想，我們對未來無限憧憬。當偉大夢想照進現實，我們一定能自豪地告慰前輩：這盛世，如你所願！

三 成果豐碩 亮點紛呈

7天、5大議程﹔主席團會、全體大會、分組討論會﹔6場記者招待會、8場集體採訪、34個代表團開放日、“黨代表通道”……黨的十九大豐富充實的會議內容、緊張有序的會議安排、熱烈充分的討論醞釀、透明開放的自信姿態，亮點迭出、精彩紛呈，碩果累累、影響深遠。

大會產生了一個新的領導集體。鄧小平同志曾深刻指出，“辦好中國的事情，關鍵在黨”，“關鍵在於共產黨要有一個好的政治局，特別是好的政治局常委會”。黨的十九大和十九屆一中全會，選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，再次明確了習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，一批經驗豐富、德才兼備、奮發有為的同志進入中央領導機構，充分顯示出中國特色社會主義事業蓬勃興旺、充滿活力，為在新的歷史起點上推進黨和國家事業發展提供了根本政治保証。雷鳴般的掌聲，在人民大會堂久久回蕩！這是對新一屆中央領導集體的熱烈祝賀與高度擁護，也飽含著堅定信心和無限期望。

大會確立了一個新的指導思想。新時代需要新思想的指引，新征程需要新理論的領航。黨的十九大概括提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，並將其寫入黨章，確立為我們黨的行動指南，實現了黨的指導思想又一次與時俱進。這是黨的十九大的靈魂，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，在馬克思主義中國化進程中具有裡程碑意義。

大會提出了新的政治判斷和戰略安排。中國特色社會主義航船向何處去？首先應該明確所處的時代坐標，這是我們做好一切工作的前提和基礎。黨的十九大在准確把握我國發展新特點新要求的基礎上，對歷史方位和階段性特征作出了重大政治判斷，對未來30多年我國社會主義現代化建設作出戰略安排。比如，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾﹔決勝全面建成小康社會，分兩個階段全面建成社會主義現代化強國﹔等等。正是基於這樣的重大政治判斷和戰略安排，黨和國家事業有了新的出發點和路線圖。

大會作出了一系列新的重大部署。宏偉目標已經確立，具體路徑也已指明。黨的十九大就新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題闡明了大政方針，就推進黨和國家各方面工作作出了戰略部署，提出了建設現代化經濟體系、健全人民當家作主制度體系、推動社會主義文化繁榮興盛、提高保障和改善民生水平、建設美麗中國、全面推進國防和軍隊現代化、堅持“一國兩制”和推進祖國統一、推動構建人類命運共同體、不斷提高黨的執政能力和領導水平等重大戰略舉措。按照這些部署，各地各部門、各條戰線都有了明確的實踐指向。

2018年1月18日至19日，黨的十九屆二中全會在北京舉行，審議通過了《中共中央關於修改憲法部分內容的建議》。這次憲法修改建議提出，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果上升為憲法規定，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，充分體現了黨和國家事業發展的新成就新經驗新要求，充分反映了人民的共同意志和願望，為新時代堅持和發展中國特色社會主義、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障。

四 兩個革命 一以貫之

2017年10月25日，習近平總書記在新當選的黨的十九屆中央政治局常委同中外記者見面時鏗鏘有力地指出：“實踐充分証明，中國共產黨能夠帶領人民進行偉大的社會革命，也能夠進行偉大的自我革命。”時隔兩個多月，2018年1月5日，習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上的重要講話中再次對推進社會革命和自我革命進行了深刻闡述，強調堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之，推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之，增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之。這既是對我們黨97年奮斗歷程的深刻總結，也為我們踏上全面從嚴治黨、全面建設社會主義現代化國家新征程指明了方向和路徑。

實行社會革命，是中國共產黨的根本政治目的。97年來，中國共產黨人不忘初心、接續奮斗，通過革命、建設和改革不斷推進社會革命，創造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡。新時代中國特色社會主義是我們黨領導人民進行偉大社會革命的成果，也是我們黨領導人民進行偉大社會革命的繼續，必須一以貫之進行下去。歷史和現實都告訴我們，一場社會革命要取得最終勝利，往往需要一個漫長的歷史過程。必須矢志不渝堅持和發展中國特色社會主義，奮力奪取新時代社會革命的偉大勝利，努力使中國特色社會主義展現更加強大、更有說服力的真理力量。

勇於自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。作為一個擁有97年歷史的大黨，我們黨之所以偉大，不是因為不犯錯誤，而是因為能夠依靠自身的力量，同人民群眾緊密結合在一起，不斷自我革命，勘誤糾錯，從而始終保持蓬勃朝氣，從勝利走向勝利。進入新時代，我們黨必須以黨的自我革命來推動黨領導人民進行的偉大社會革命，把黨建設得更加堅強有力，這既是我們黨領導人民進行偉大社會革命的客觀要求，也是我們黨作為馬克思主義政黨建設和發展的內在需要。必須發揮徹底的自我革命精神，切實做到“五個過硬”，使黨在革命性鍛造中煥發出新的強大生機活力。

社會革命和自我革命是緊密聯系、有機統一的。黨的十八大以來的5年，我們黨協同推進社會革命和自我革命，一方面，堅持全面深化改革，攻克體制機制的頑瘴痼疾，破解發展中面臨的難題，使社會發展活力充分迸發，贏得人民群眾的廣泛認可和由衷點贊﹔另一方面，我們黨堅定不移推進全面從嚴治黨，堅決整治和解決人民群眾反映最強烈、對黨長期執政威脅最大的問題，推動黨的建設開創新局面。可以說，黨的十八大以來取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，是我們黨協同推進社會革命和自我革命的結果。

時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。昨天的成功並不代表著今后能夠永遠成功，過去的輝煌並不意味著未來可以永遠輝煌。中國共產黨人是革命者，不能喪失革命精神。要實現黨和國家興旺發達、長治久安，全黨同志必須保持過去革命戰爭時期的那麼一股勁、那麼一股革命熱情、那麼一種拼命精神，決不能因為勝利而驕傲，決不能因為成就而懈怠，決不能因為困難而退縮，勇於把偉大的社會革命和自我革命繼續推進下去，向人民交上一份新的更加優異的答卷。

微言

◆黨的十九大發出決勝全面小康的動員令，畫出現代化強國的路線圖，點亮民族復興的航標燈。

◆不忘初心，人民幸福始終挂心上﹔牢記使命，民族復興永遠是追求。

◆擁抱新時代，展現新氣象﹔踏上新征程，實現新目標。

◆條條喜訊盛會來，聲聲笑語八方傳﹔中國夢想新世紀，錦繡中華看今朝。

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“五個過硬”

2018年1月5日，習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發表的重要講話中，對中央委員會成員和省部級主要領導干部提出了“五個過硬”的要求。

信念過硬，就是帶頭做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

政治過硬，就是牢固樹立“四個意識”，在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，在行動實踐上講維護黨中央權威、執行黨的政治路線、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。

責任過硬，就是樹立正確政績觀，發揚求真務實、真抓實干的作風，以釘釘子精神擔當盡責，真正做到對歷史和人民負責。

能力過硬，就是不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，全面提高領導能力和執政水平。

作風過硬，就是把人民群眾放在心中，廣泛開展調查研究，在全心全意為人民服務中提升政治站位、提高工作能力，在真心實意向人民學習中拓展工作視野、豐富工作經驗、提高理論聯系實際的水平，在傾聽人民呼聲、虛心接受人民監督中自覺進行自我反省、自我批評、自我教育，在服務人民中不斷完善自己，持之以恆克服形式主義、官僚主義，久久為功祛除享樂主義和奢靡之風。

五 學懂弄通 落地做實

初冬寒意漸濃，神州熱潮涌動。2017年11月，黨的十九大剛剛閉幕，中央宣講團就馬不停蹄奔赴全國各地。在“中央級”宣講的帶動下，各地各部門結合各自實際，開展了形式多樣的宣講活動，推動黨的十九大精神進基層進群眾。在廠礦車間，在田間地頭，在街道社區，在機關，在軍營，在學校，各個層次、多種喜聞樂見的宣講報告、互動交流活動，既嚴謹又生動，全黨全國上下學習宣傳貫徹黨的十九大精神的高潮迅速興起。

學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神，是全黨全國當前和今后一個時期的首要政治任務。要按照習近平總書記提出的要求，在全黨來一個大學習，在學懂弄通做實上下功夫，切實提高政治站位、樹立歷史眼光、強化理論思維、增強大局觀念、豐富知識素養、堅持問題導向，不斷把學習宣傳貫徹黨的十九大精神引向深入。

學懂是前提。黨的十九大提出了許多重大思想、重大判斷、重大戰略和重大任務，最重要的就是精讀黨的十九大報告和黨章原文，准確領會把握黨的十九大精神的思想精髓和核心要義。黨的十九大精神都是新內容，不是看一兩遍、記住一些概念就可以的，需要多思多想，注重採取理論和實踐、歷史和現實、當前和未來相結合的方法，領會准、領會深、領會透。

弄通是關鍵。“凡事思所以然，天下第一學問。”學懂只是第一步，還要進一步融會貫通。學習掌握黨的十九大精神，要聯系地而不是孤立地、系統地而不是零散地、整體地而不是局部地來理解﹔要同學習馬克思主義基本原理貫通起來，同把握黨的十八大以來進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的實踐貫通起來， 同把握黨的十九大作出的戰略安排和各項戰略部署貫通起來。隻有既見樹木又見森林，才能從整體上參透悟透黨的十九大精神。

做實是根本。一分部署，九分落實。社會主義是干出來的，千秋偉業必將在實干中鑄就。黨的十九大確定的目標任務有近期的，有中期的，也有長期的，要分清輕重緩急，有計劃有秩序地加以推進。要立足自身現狀、緊密結合實際，把黨中央提出的戰略部署轉化為本地區本部門的工作任務，拿出實實在在的舉措，排出任務書、時間表、路線圖，以釘釘子精神全面抓好落實，按照每一個時間節點往前推進，把黨的十九大確定的目標任務和戰略部署落到實處。

歷史長河奔流不息，在重要節點發生的事件，將影響歷史發展的方向。站在歷史與未來、中國與世界交匯點上，彪炳史冊的黨的十九大，必將為中華民族偉大復興譜寫濃墨重彩的華美篇章，必將為世界和平發展與人類進步事業作出不可磨滅的貢獻。

深度閱讀

1.習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，《人民日報》2017年10月28日。

2.習近平：《在黨的十九屆一中全會上的講話》，《求是》2018年第1期。

3.《習近平在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發表重要講話強調  以時不我待隻爭朝夕的精神投入工作  開創新時代中國特色社會主義事業新局面》，《人民日報》2018年1月6日。

《 人民日報 》（ 2018年02月22日 09 版）