積極培育綠色消費

隨著我國經濟發展和人民收入水平提高，消費在拉動經濟增長中的作用越來越重要。但人們在享受日益豐裕物質生活的同時，也導致環境污染、資源枯竭等問題。解決這些問題，需要積極培育資源節約、環境友好又兼顧人類身心健康的綠色消費。

綠色消費是有益於人的身心健康、符合環境保護標准的消費行為和消費方式的統稱。綠色消費主要有三大特征。一是可持續性。綠色消費倡導健康消費和適度消費，但並不是簡單地要求減少消費，而是提倡人們在追求生活舒適的同時，改變不利於身心健康的消費習慣，充分考慮資源環境承受能力，注重節約資源和保護環境，實現可持續消費。二是代際公平性。傳統消費模式很容易過度消耗自然資源、破壞環境和損害自身健康，不僅損害當代人的利益，而且損害子孫后代的生存基礎。綠色消費有利於當代人與子孫后代共享資源和環境，體現代際公平。三是全程關聯性。在現代市場經濟條件下，產業鏈上下游高度關聯，消費具有極強的傳導性。綠色消費從產業鏈全程關聯的角度出發，關注消費對資源利用和環境保護的全方位影響，而不只是針對特定消費產品或消費行為倡導健康和適度消費理念。綠色消費是我國消費轉型升級的重要發展方向。積極培育綠色消費，有利於推動產業結構、技術結構、產品結構的調整，促進經濟轉型升級。培育綠色消費，應注重抓好以下幾方面工作。

完善鼓勵和保護綠色消費的法律法規體系。法律法規對於消費觀念的養成和消費行為的引導，對於消費產品的生產和回收利用，都具有十分重大的影響。我國現有法律法規對綠色消費行為、綠色產品生產和資源回收利用的鼓勵和保護還存在不足。應進一步完善相關法律法規，促進綠色消費發展。

健全促進綠色消費的財稅政策。增加國家對綠色產業的投入，通過財政補貼等方式促進我國綠色產業的技術創新，改進生產工藝，減少生產過程中的資源消耗和環境污染，生產更多資源節約型產品。積極推行政府綠色採購，嚴格執行政府對節能環保產品的優先採購和強制採購制度，擴大政府綠色採購范圍，健全標准體系和執行機制，充分發揮政府機關在綠色消費中的模范帶頭作用。應讓節能、節水、環保、資源綜合利用項目或產品享受更多的稅收優惠，建立健全以節約資源、保護環境為導向的稅收體系。

規范綠色消費市場監管體系。加強綠色消費總體規劃、標准制定、認証及監管。建立統一的綠色產品標識體系、認証評估體系、營銷體系和統一的產品信息平台，完善綠色產品追溯制度。加強市場誠信和行業自律機制建設，加強事中事后監管，營造公平競爭的市場環境。健全生產者責任延伸制度，明確生產者對其產品的整個生命周期都承擔實現循環經濟目標的產品責任，即從產品的開發設計、生產加工、銷售和售后服務到產品回收、廢棄物處理，生產者都應承擔相應責任。

加強綠色消費宣傳教育。在全社會積極開展綠色消費宣傳教育是培育綠色消費的基礎性工作。大力開展綠色產品公益宣傳，加強綠色產品標准、認証等相關政策解讀，傳播綠色發展理念，倡導綠色生活方式，維護公眾的綠色消費知情權、參與權、選擇權和監督權。把生態文明教育納入素質教育之中，使每個公民都成為節約資源、保護環境的宣傳者、實踐者和推動者。

（作者單位：湖南省政府發展研究中心）

《 人民日報 》（ 2017年07月24日 07 版）