在決勝全面小康中讓中原更加出彩

　　2014年5月，習近平總書記在河南考察時指出，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，需要中原更加出彩。這是對河南廣大干部群眾的極大鼓舞和有力鞭策。河南省委牢固樹立“四個意識”，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，持續落實好習近平總書記調研指導河南工作時的重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局在河南具體化實踐化，全省呈現出經濟持續健康發展、社會和諧穩定、人民生活日益改善、黨風政風風清氣正的良好局面，在決勝全面小康、讓中原更加出彩的路上邁出堅實步伐！

　　一、發揮優勢打好“四張牌”，筑牢決勝全面小康、讓中原更加出彩的物質基礎

　　習近平總書記作出經濟發展進入新常態的重大判斷，推動形成以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架，確立穩中求進工作總基調，為經濟社會發展指明了正確方向。習近平總書記指出，河南要圍繞加快轉變經濟發展方式和提高經濟整體素質及競爭力，著力打好產業結構優化升級、創新驅動發展、基礎能力建設、新型城鎮化“四張牌”。河南省委堅定貫徹黨中央關於經濟工作的決策部署，主動適應引領把握經濟發展新常態，以持續打好“四張牌”為抓手，推進轉型發展攻堅戰，努力建設經濟強省。2016年全省國內生產總值邁上4萬億元台階。一是打好產業結構優化升級牌。以提升供給體系質量和效率為中心任務，加快推進先進制造業強省、現代服務業強省、現代農業強省、網絡經濟強省。實施中國制造2025河南行動、“百千萬”億級優勢產業集群培育工程，發展壯大高成長性制造業，改造提升傳統支柱產業，培育戰略性新興產業，2016年高成長性制造業和高技術產業增加值佔規模以上工業增加值的比重達57.1%。以現代物流和現代金融為引領帶動生產性服務業發展，以民生消費為導向促進生活性服務業發展，2016年全省服務業對經濟增長貢獻率達49.3%。深入推進農業供給側結構性改革，在逐步提高糧食生產能力的基礎上，穩步調整種植業結構，以農產品精深加工為牽引帶動優質種養業發展和農民增產增收，2016年糧食總產1189.32億斤，農產品加工業營業收入突破2萬億元。深入實施“互聯網+”行動，推進國家大數據綜合試驗區建設，實施中原雲計算等重大項目，電子商務交易額突破1萬億元。二是打好創新驅動發展牌。以自主創新強引領，以開放創新聚資源，以協同創新增能力，以大眾創業萬眾創新添活力。突出抓好創新載體平台，鄭洛新國家自主創新示范區集中了全省60%的創新型龍頭企業、1/3的科技型中小企業和80%以上的國家重點實驗室﹔全省國家高新區、國家重點實驗室數量居中西部首位，國家級企業技術中心、工程研究中心（工程實驗室）達127家，高新技術企業達1664家。三是打好基礎能力建設牌。現代綜合交通體系日趨完善，鄭徐高鐵通車運營，鄭萬、鄭合高鐵加快建設，鄭濟、鄭太高鐵開工建設，米字形高速鐵路網大格局基本形成。4G網絡、光纖網絡實現行政村全覆蓋，鄭州國家級互聯網骨干直聯點網間互聯帶寬躍居7個新增直聯點之首。建成全國首個特高壓交直流混聯電網，全省發電總裝機突破7200萬千瓦，基本實現縣縣通管道天然氣。四是打好新型城鎮化牌。突出產業為基、就業為本，強化住房、教育牽動，完善社會保障、農民權益保障、基本公共服務保障，推動農村人口向城鎮轉移落戶。增強中原城市群輻射帶動能力，推動鄭州建設國家中心城市、強化與毗鄰城市融合發展，鞏固提升洛陽中原城市群副中心城市地位，培育壯大區域中心城市和重要節點城市。實施百城建設提質工程，推進海綿城市、智慧城市、地下綜合管廊等建設。統籌推進新農村建設，2013年至2016年，新建改建農村公路4.7萬公裡，農村電網建設投資大幅度增加，新解決2618.6萬農村居民及師生飲水安全問題，改造農村危房75.6萬戶。

　　二、全面深化改革開放，激發決勝全面小康、讓中原更加出彩的動力活力

　　習近平總書記以非凡的政治勇氣持續強勁縱深推進改革，指導推出具有四梁八柱性質的重大改革舉措，以釘釘子精神親力親為抓改革落實，為全黨做出了表率。河南省委堅定貫徹習近平總書記“四個有利於”要求，全面跟進落實中央改革部署，聚焦影響經濟平穩健康發展的突出矛盾深化改革，聚焦影響人民群眾切身利益、影響社會和諧穩定、影響社會公平正義的突出問題深化改革，推動改革舉措落地見效。強化責任擔當。明確各級黨委（黨組）對改革工作承擔主體責任，黨委（黨組）書記是改革工作第一責任人，既挂帥又出征，壓實責任鏈條。以經濟體制改革為牽引，全面深化各領域改革。行政審批事項大幅精簡，非許可類審批全面取消﹔國有企業改革深入推進，省管工業企業清產核資、理順產權關系、完善法人治理結構、加強內部監督等基本完成，分離移交辦社會職能加快推進，混合所有制、市場化選聘職業經理人等試點扎實開展，員工持股試點等走在全國前列，省屬非工業企業改革和“僵尸企業”處置有序推進﹔投融資體制改革成效明顯，省級PPP項目庫入庫項目總投資規模超過11000億元，新型城鎮化發展基金募集1579億元﹔農村改革不斷深化，發放新版土地承包經營權証書佔現有農戶數的90%，集體經營性建設用地入市、農村承包土地經營權抵押貸款、農民住房財產權抵押貸款等國家級試點順利推進。努力創造可復制經驗。堅持試點探路、以點帶面，中國（河南）自由貿易試驗區“二十二証合一”經驗在全國推廣、宜陽縣按疾病分組付費成為全國深化醫改典型，城鄉居民大病保險和大病補充保險制度在全國率先全面實行。

　　習近平總書記指出，河南要建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經濟帶建設多作貢獻。河南圍繞打造內陸開放高地，著力建設“空中絲綢之路”，鄭州航空港經濟綜合實驗區加快建設，成為全球最大的智能手機生產基地，鄭州機場旅客吞吐量突破2000萬人次、貨郵吞吐量超過45萬噸。鄭州—盧森堡航空物流雙樞紐建設成效明顯，每周已開通15個定期全貨機航班、貫通亞歐美。著力建設 “陸上絲綢之路”，中歐班列（鄭州）“一干三支”多式聯運項目入選國家首批示范工程，已實現“去五回五、每周十班”常態化均衡開行，各項運營指標保持領先。著力建設“網上絲綢之路”，推進中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區建設，進出口業務量和交易額在全國保持領先。提升開放平台，鄭州新鄭綜保區三期、南陽臥龍綜保區封關運行，鄭州經開綜保區獲批，河南成為全國功能性口岸數量最多、種類最全的內陸省份﹔全面啟動中國（河南）自由貿易試驗區建設，今年4月份挂牌以來，新注冊入駐企業4536家，注冊資本總額674億元。2016年進出口總額首次進入全國前10位。