銀行業監管工作需要處理好四大關系

　　當前，面對復雜的國內外經濟環境和金融監管形勢，不斷提高監管能力，確保不發生系統性區域性金融風險成為銀行業監管工作的重中之重。在經濟發展新常態下，銀行業監管工作要科學研判監管形勢，理清監管思路，正確認識和處理新時期銀行業監管工作中四個方面的關系，始終牢牢掌握監管工作的主動權。

　　同心同向，處理好黨建與業務的關系。習近平同志強調：“把抓好黨建作為最大的政績”。黨建是我們開展各項工作的根本保障。黨建工作抓不好，思想就會失去“主心骨”。為此，在銀行業監管工作中要牢固樹立“四個意識”，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，通過強黨風促政風，讓監管作風硬起來，使各級監管人員敢於擔當，形成解決難題不繞彎子、遇到問題不捂蓋子、承擔責任不撂挑子的優良作風。把全面從嚴治黨作為開展各項工作的重要保障，壓緊壓實黨委主體責任和紀委監督責任這“兩個責任”，以批評和自我批評、嚴肅黨內政治生活、作風建設為有力抓手，運用好監督執紀的“四種形態”，堅決避免黨建工作和業務工作“兩張皮”的狀況，使二者同頻共振、有機統一，形成相互促進、共同提升的良性循環。

　　殊方同致，處理好監管與服務的關系。監管與服務對立統一、相輔相成。說對立，是因為監管與服務職能各異、各有側重。監管，講求火眼金睛防風險，雷霆萬鈞治頑疾，激濁揚清、正本清源，消除各種風險隱患﹔服務，講求春風化雨促發展，潤物無聲惠民生，為經濟社會發展添磚加瓦。說統一，是因為監管本質上是公共服務，監管與服務的目的是一致的，都是為了銀行業健康發展，為了經濟社會健康發展。因此，銀行業監管工作要堅持“零距離服務、等距離監管、有距離交往”的原則，寓監管於服務之中，以服務的態度和精神做好監管工作。一方面，堅持“鐵心監管”，聚焦監管主業。秉持“嚴格監管就是最好的服務”理念，嚴格履行法律賦予的監管職責。另一方面，堅持“貼心服務”，助力地方發展。尤其要全力以赴提升金融服務實體經濟的效率，促進經濟發展和社會穩定。

　　統籌兼顧，處理好繼承與創新的關系。在經濟社會快速發展的大背景下，銀行業監管工作不能抱殘守缺、固步自封，而要鼓勵風險可控前提下的創新﹔同時，要繼承長期以來形成的好傳統、好經驗，不能舍本逐末，不搞嘩眾取寵的偽創新。創新要聚焦普惠金融這一總體規劃，鼓勵和推動銀行業開展金融創新，豐富金融市場的層次和產品，激發市場活力，提高金融服務水平尤其是服務實體經濟的效率。同時，搞創新也要在風險可控的前提下一步一個腳印、穩扎穩打向前推進，不斷積小勝為大勝，圖近功至恆遠，做到踏石留印、抓鐵有痕。在強調創新的同時，要堅持傳統信貸業務仍然是銀行業的壓艙石和頂梁柱，使創新始終圍繞回歸本源、專注主業來展開，圍繞切實提升服務實體經濟的能力和水平這個總目標和大方向來展開。

　　求同存異，處理好局部與全局的關系。做好新時期銀行業監管工作，面對的問題十分錯綜復雜，隻有把局部問題放到全局之中來考慮，才能避免一葉障目、不見森林。同時，隻有充分認識局部問題的特點和差異，才能避免大而化之，增強監管的實效性。這就要求我們在實踐中既把握共性、又區別個性，既掌握一般、又突出重點，達到既見“森林”又見“樹木”的境界。一方面，應全面理解和准確把握中央精神和銀監會的統一要求，服從和服務於黨和國家工作大局，充分理解政策的內涵，在原則上、方向上始終與中央精神保持高度一致，絕不能打絲毫折扣，堅決推動銀行業支持實體經濟發展、防范系統性區域性金融風險﹔另一方面，也要堅持“一把鑰匙開一把鎖”，立足於當地實際，考慮經濟基礎、區位優勢、資源稟賦等情況，在中央精神指導下創造性地開展工作，防止監管工作簡單化、“一刀切”。

　　（作者為新疆銀監局局長）