推進全面從嚴治黨 營造良好政治生態

　　黨的十八屆六中全會專題研究部署全面從嚴治黨，把“四個全面”戰略布局更加系統地提升到了新的高度，是黨中央治國理政方略的漸次展開、深度推進。紀檢機關作為黨內監督的專責機關，必須以全會精神為戰略指引，精准著力、主動用力、持續發力，把全面從嚴治黨新部署落實到工作中，強化監督執紀問責，為加快“四個寧夏”建設凝聚起更為強大的正能量和推動力。

　　思想教育是推進全面從嚴治黨的首要內容和源頭活水

　　習近平總書記指出，“對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱”。要把思想政治建設擺在首位，進一步厚植黨員思想沃土和履職根基。第一，政治定力要堅如磐石、毫不動搖。要教育引導廣大黨員干部旗幟鮮明地堅持正確政治方向，堅定不移地站穩政治立場，矢志不渝地強化政治自覺，勠力同心地履行政治擔當，進一步增強“四個意識”“四個自信”，做黨的理論的忠實實踐者、方針路線的堅決執行者、政策原則的堅定維護者，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，形成上下同心協力、攻堅克難的強大合力。第二，理論武裝要常抓不懈、毫不含糊。用黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦，不斷加強理論學習特別是習近平總書記系列重要講話精神的學習。當前要把學習宣傳貫徹十八屆六中全會精神納入“兩學一做”學習教育，作為各級黨委（黨組）中心組學習的重點內容，豐富內容形式，推動廣大黨員干部將全會精神入腦入心。第三，黨性修養要千錘百煉、毫不鬆勁。黨員的黨性不是與生俱來的，必須經過長期的錘煉。近年來，中央先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，廣大黨員干部的思想受到了洗禮，黨性進一步增強。要應時合勢、趁熱打鐵，教育引導黨員干部把黨性修養再正一正，把黨員義務再理一理，做到是非面前分得清、名利面前放得下、關鍵時刻靠得住，永葆共產黨人清廉本色。

　　紀律建設是推進全面從嚴治黨的關鍵舉措和重要抓手

　　習近平總書記指出，“我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢，也是我們的力量所在”。推進全面從嚴治黨，要在加強紀律建設上使真勁、下苦功，堅決維護黨的紀律的權威性和嚴肅性。第一，要把紀律和規矩挺在前面，這是前提條件。堅持紀在法前、紀嚴於法，在法律底線之前架起帶電的“高壓線”，用紀律和規矩管住大多數，防止黨員干部由小錯演變成大過、由違紀變成違法。要將加強黨章黨規黨紀學習、強化黨的意識作為黨員教育培養的必修課，加強日常監督管理，抓早抓小、動輒則咎，以真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴推動管黨治黨從寬鬆軟走向嚴實硬。第二，監督執紀要實現標本兼治，這是本職所在。要找准在黨內監督體系中的職責定位，把握好黨內監督的任務、主要內容和重點對象，堅持執行紀律一寸不讓、加強監督一刻不鬆，運用好監督執紀“四種形態”，讓各級黨組織和廣大黨員干部感受到黨內監督的“存在感”。要把各級黨組織貫徹落實《准則》《條例》情況作為監督檢查和巡視巡察的重要內容，及時發現和糾正存在的問題，助推各項要求落實、落細、落具體。同時要深化問責工作，對違反紀律的行為敢於亮劍、嚴肅查處，讓失責必問、問責必嚴成為管黨治黨新常態。第三，黨內政治生活要嚴格規范，這是基礎工程。當前，黨內有規不守、有章不循、無政治敏銳性、無組織無紀律的現象仍然存在。黨員領導干部要以上率下，堅持以《准則》為基本遵循，繼承和發揚黨的優良傳統，嚴格執行民主集中制，認真落實“三會一課”、民主（組織）生活會、民主評議黨員和黨員領導干部雙重組織生活等制度，讓敢於批評和自我批評成為黨員的一種擔當、堅守和責任，進一步提升黨內政治生活質量。

　　正風肅紀是推進全面從嚴治黨的長期任務和永恆課題

　　習近平總書記強調，“作風問題具有反復性和頑固性，抓一抓會好轉，鬆一鬆就反彈。要鍥而不舍、馳而不息地抓下去，如果前熱后冷、前緊后鬆，就會功虧一簣”。要堅持作風建設永遠在路上，常抓不懈、久久為功，著力打造作風建設“新名片”。第一，糾治“四風”要縱深推進。要堅持力度不減、溫度不降，緊盯作風領域的新變化新問題，抓好落實八項規定精神“回頭看”，堅持不懈地抓下去，著力解決黨員干部思想、作風、學風、領導作風等方面存在的問題，推動黨風政風全面好起來。要嚴格貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，推動干部能上能下，確立“有為有位”的風向標，對“為官不為”的典型案例及時曝光、嚴肅追責，樹立鼓勵干事創業的執紀導向。第二，巡視“利劍”要繼續高懸。巡視要堅持邊巡邊改，見事見人，把好反饋、制定整改措施、提交整改情況報告、回訪、追責五道關口，對問題和線索嚴格分類處置，做到件件有著落、事事有回音。建立市縣巡察制度，結合基層特點和實際確定監督內容，延伸巡視監督觸角，構建起完整的省市縣三級巡視巡察聯動體系，將全面從嚴治黨的探頭延伸到基層。第三，懲治腐敗要力度不減。嚴懲腐敗，沒有任何商量的余地，沒有任何可含糊的地方。要重點查辦黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。要抓大不放小，嚴厲查處脫貧攻堅、農村“三資”管理、土地流轉、惠民補貼等領域的“蠅貪”和發生在群眾身邊、損害群眾利益的“微腐敗”，讓搞了腐敗的人付出代價，想腐敗的人斷了念頭，讓黨內正能量充沛，歪風邪氣無處遁形。

　　建章立制是推進全面從嚴治黨的有力支撐和堅實保障

　　依規治黨，首先是把紀律和規矩立起來、嚴起來、執行到位。要建立健全各項制度，加強對權力運行的監督制約。第一，權力運行的制度籠子要扎緊織密。制度不在多，重在務實管用，突出針對性、指導性和可操作性。要立足當前，著眼長遠，搞好配套銜接，著力構建科學規范、有效管用的黨內法規制度體系，有效破解一把手監督難題，著力打造決策在民主中形成、權力在陽光下運行、工作在監督中推進的新局面。第二，制度約束的剛性作用要發揮到位。制度的生命力在於執行。要堅持用制度管權管事管人，制度面前人人平等，執行制度沒有例外。特別要加強對直接掌管人、財、物等部門和崗位的監督，嚴查制度執行不力、違反制度規定的行為，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，進一步壓縮乃至鏟除腐敗的生存空間和滋生土壤。第三，責任履行的督查考核要壓緊壓實。推動全面從嚴治黨責任落實，必須建立健全責任考核體系，明確不同領域黨組織、不同層級領導干部履行責任的職責規范，在分類確責的基礎上嚴格考核，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，加強對各級黨組織和領導干部履行“一崗雙責”情況的監督，促使各級黨委（黨組）守好主陣地、各級黨組織書記種好責任田、班子其他成員管好分擔區。各級紀委（紀檢組）要履行好監督責任，把管黨責任層層壓緊壓實，把治黨壓力級級傳導到位。（寧夏回族自治區黨委常委、自治區紀委書記 許傳智）