領導干部開展群眾工作要煉好四項基本功

做好群眾工作是領導干部能力與素質的綜合體現，領導干部隻有不斷拓展思維，把群眾放在心上，做到內化於心，外化於形，煉好四項基本功，群眾工作才能越做越好。

煉好群眾信任的基本功。在普通老百姓的眼中，領導干部就代表著黨委和政府的形象，一言一行，群眾都有所評價、有所衡量和有所判斷。作為領導干部，要獲得群眾的信任，至少要做到以下三點：一要嚴以修身強黨性。要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣，為加強作風建設鋪好道德意識路，打好思想基礎。二要嚴以用權為民用。要堅持為民用權，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裡，任何時候都不搞特權、不以權謀私。要始終把群眾放在心上，做到群眾有所需求，領導干部所回應。始終堅持把好事辦實、實事辦好、難事辦到，讓群眾真正受益得利，讓群眾安心滿意。三要嚴以律己正清風。領導干部地位特殊，特別是“一把手”，崗位重要，面對的考驗十分復雜，受到的誘惑多種多樣，隻有常懷律己之心、心存敬畏、慎獨慎微，才能堅守道德防線，贏取群眾的信賴和擁護。

煉好溝通交流基本功。面對面與群眾溝通聯系，是領導干部快速了解村情民意、群眾心聲，調動群眾參與經濟社會建設的積極性、主動性和創造性的有效途徑。一要學會講群眾話。“言為心聲、話為橋梁”。領導干部不但要放低姿態，還要把自己放在比群眾更低的位置上，而且更要做到堅持講群眾話。隻有語言上貼近群眾了，才能與老百姓拉起家常話，化解矛盾時才能換位思考，體諒對方的難處，才能曉之以理、動之以情，講清大道理、講透小道理，從而得到群眾認可﹔二要注重身體語言的合理表達。領導干部要避免因身體行為語言的使用不恰當對群眾產生負面情緒影響，尤其在手勢上應戒除進攻式行為表達，學習尊重式的身體行為語言。三要時刻掌握群眾的“家底”。記好民情日記是快速掌握群眾“家底”的好辦法。領導干部隻有經常進村入戶，日積月累記錄下每村每戶動態發生的新情況、新變化、新氣象，才能真正掌握民心民情。

煉好化解矛盾基本功。“治政之要在於安民，安民之道在於察疾苦”。領導干部在化解群眾矛盾糾紛中要注重提升三種能力：一是提升自我學習主動性。要及時准確掌握黨和國家的方針政策和法律法規，在實踐中正確加以轉換應用，並不斷進行經驗總結，提升妥善應對矛盾糾紛和復雜局面的能力﹔二是熟悉了解村規民俗。要尊重各族群眾長期形成的風俗習慣，引導群眾破除陳規陋習，提升應對由於民族的思想觀念、風俗習慣差異而造成的不理解、不配合、曲解誤解的能力﹔三是破解矛盾糾紛滋生環境。領導干部隻有對自己的責任區做到掌握基本情況及社情動態、掌握民族宗教活動情況、掌握居民熱點難點問題、掌握各類積極分子情況“四掌握”，才能快速清理矛盾源頭的滋生條件，將矛盾糾紛消除在初始萌芽狀態。

煉好社會管理基本功。面對改革進入“深水區”帶來的各種思潮碰撞，需要每一個領導干部著力提高社會管理的能力水平。一是健全和完善各項社會管理制度。例如，完善社會協商對話制度，拓寬群眾利益表達通道﹔完善民主法制制度，保証群眾知情權、表達權、監督權：建立群眾評價和反饋機制，推動惠民項目和群眾需求有效對接等。二是學習借鑒黨員干部直接聯系群眾經驗。學習“插甸經驗”，注重抓實第一現場，全力推行“一線工作法”，積極開展現場辦公制度﹔學習“8433”升級版“孟連經驗”，切實推動服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的服務型黨組織建設﹔學習“綏江經驗”，建立健全干部直接聯系群眾制度等。三是注重網絡虛擬社會的建設與管理。當前，網絡虛擬社會已經成為各類社會群體搶佔社會發言權的陣地之一，黨員領導干部要進一步統籌好網上網下兩個陣地，將虛擬社會作為現實社會來管理，著力提高利用信息網絡征詢意見、匯集民意、引導輿論、掌控虛擬社會的能力，使虛擬社會成為密切黨群干群關系的橋梁和紐帶之一。（作者單位：雲南省屏邊縣委督查室）