全面深刻理解“密切聯系群眾”的實質

《中國共產黨章程》指出，密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是黨執政后的最大危險。我們黨的優勢很多，其中最大的優勢是“密切聯系群眾”﹔黨執政后面臨的考驗和危險也很多，其中最大的危險是“脫離群眾”。“兩個最大”充分說明，群眾路線是我們黨的生命線，群眾工作是我們黨一項根本性的工作。堅持黨的群眾路線，做好群眾工作的根本要求，就是要真正做到“密切聯系群眾”，克服“脫離群眾”的現象。從實際工作情況看，要注意深刻理解“密切聯系群眾”的實質，防止把“密切聯系群眾”表面化形式化的現象。

我們經常講“密切聯系群眾”，但是“聯系”的含義是什麼，“密切”的含義是什麼，還需要全面深刻理解。對於“密切聯系群眾”，可以從形式和實質兩個方面來理解。從形式上看，“聯系”可以理解為“接觸”，“密切”可以理解為“直接”，從這個意義上說，“密切聯系群眾”就是直接接觸群眾、直接和群眾打交道，比如到基層調研，同群眾交談、座談，問寒問暖，了解群眾的生活生產情況。從實質上講，“聯系”就是我們黨來自人民、植根人民、服務人民，代表人民群眾的利益，把實現好維護好發展好群眾的利益，作為我們黨一切工作的出發點和落腳點﹔“密切”就是時刻關注群眾利益、關心群眾疾苦，切實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。“形式”和“實質”這兩個方面，應該是有機統一、不可分割的。不直接接觸群眾，不直接和群眾打交道，高高在上，就不可能了解群眾的情況，不知道群眾的要求和願望。了解群眾的情況，了解群眾的要求和願望，根本落腳點在於解決群眾生產生活中的困難，切實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。真正做到這兩個方面的有機統一，才是“密切聯系群眾”的真正體現，特別應記住的是，“群眾利益”是密切聯系群眾的根本問題。群眾利益沒有真正解決好，即使形式上很“密切”，也不算真正的“密切聯系群眾”。

在實際工作中，存在著一些把“密切聯系群眾”表面化形式化的現象，在群眾工作中，有些做法僅僅只是追求形式而已。在一些人看來，隻要做到和群眾直接接觸幾次、和群眾直接打交道幾天，就是密切聯系群眾。當然，這樣做也沒錯，但僅僅這樣是不夠的，而且是片面的。到基層，到群眾家裡，圍著火塘促膝談心，同吃同住，田間地頭同勞動，開各種座談會，這些做法都是對的，但問題在於這樣做的目的是什麼、結果是什麼。如果是了解群眾情況，傾聽群眾意見，克服工作中的不足，幫助群眾解決問題，就是真正的密切聯系群眾。但是，有些做法確實帶有很大的表演特征，表面上形式上是很“密切”了，但實質上並不“密切”，群眾的利益問題並沒有得到根本解決，這是一種聯系群眾的假象，結果也就是上電視、登報紙，宣傳一下而已。解決好群眾的利益問題，不只是一時一事的，不是接觸群眾幾次、和群眾打幾天交道，就能完全解決的，關鍵在於要從長遠整體上、從根本上考慮問題，要形成正確的決策和措施，要從體制政策上解決問題。真正做到密切聯系群眾，要克服“聯系形式”很熱鬧，解決群眾根本利益問題很冷淡的現象。

同“密切聯系群眾”相對立的是“脫離群眾”。脫離群眾也有兩種表現。一種表現是高高在上，遠離群眾，不接觸群眾，不了解群眾的情況，不知道群眾的要求和願望，這可以說是形式上的脫離群眾。另一種表現是不關注群眾的利益，不關心群眾的疾苦，不解決群眾的實際利益問題，甚至損害群眾的利益，這是實質上的脫離群眾。在實際工作中，這兩種表現往往是結合在一起的。不接觸群眾，不了解群眾情況，不知道群眾疾苦，肯定不會關心群眾利益。但在這個問題上也會出現一些假象，就是表面上形式上不脫離群眾，而實質上脫離群眾，就是人們說的“身在群眾中、心不在群眾上”，這是對待群眾的虛偽態度。對待群眾，表面上形式上“密切”，實質上“不密切”﹔表面上形式上“不脫離”，實質上“脫離”，這是一個問題的兩個方面、兩種表現。

真正做到密切聯系群眾，必須克服“四風”。“四風”的具體表現很多，但實質就是脫離群眾。形式主義的突出表現，就是表面上“密切聯系群眾”，實際上不解決群眾的利益問題。官僚主義的表現，不僅在形式上脫離群眾，而且在實質上也脫離群眾，不關心群眾的利益，不為群眾著想。享樂主義和奢糜之風，其表現是佔用消耗、嚴重浪費公共資源，實質上就是損害群眾利益。開展群眾路線教育實踐活動，根本目的就是要解決好對待群眾的態度和方式問題，隻有做到形式上“密切”和實質上“密切”有機統一﹔既克服形式上的“脫離”，又克服實質上的“脫離”，“四風”問題才能得到切實有效的解決，才是真正的“密切聯系群眾”。（作者系李志昌，中共雲南省楚雄州委黨校副校長、副教授。）