統籌城鄉發展，是科學發展觀的一個重要思想，也是實現科學發展的一個重要舉措。
統籌城鄉發展，涉及很多工作，如統籌城鄉規劃，統籌城鄉公共服務體系建設，統籌城鄉社會保障制度等等，但統籌城鄉發展的本質和核心的要求，是一切資源要多向農村傾斜，在一定時間內補齊農村這塊“短板”。
要做到這一點，關鍵在於思想感情和實際措施上真心關愛農村。
因此，在統籌城鄉發展研討班結業之際，我送你們一句話：“真心關愛農村”。
真心關愛農村，是因為農村最需要關愛。城鄉之間的巨大差距，就在於農村建設長期落后，就在於農村發展長期滯后。建設落后的農村當然最需要投入，發展滯后的農村當然最需要關愛。
真心關愛農村，是統籌城鄉發展的有效辦法。把發展滯后的農村發展上去了，城鄉就平衡了﹔把建設落后的農村建設上去了，城鄉就同步了。統籌城鄉發展，不是要放慢城市發展，而是要在城市繼續向前發展的同時，加快農村發展步伐。這就是我們要真心關愛農村的道理所在。
真心關愛農村，也是還農民的情和債。長期以來，我們對農村投入少，農村對城市貢獻大，我們以工農業產品的剪刀差，虧待了農產品，剝奪了農民﹔我們以抑制農民利益的做法，保持城市物價穩定和人心穩定。我們欠了農民大量的情，欠了農民大量的債。現在我們應該以關愛農村的方式，還農民的情，還農民的債。
自從2006年中央作出加快建設社會主義新農村的決定以來，真心關愛農村已經成為共識﹔對農村的財政投入成倍增加﹔各行各業支持農村建設的力度不斷增大，農村面貌發生了巨大變化。但在很多地方，很多方面，對農村的關愛似乎還沒到位，對農村的關愛還應該加大力度。
我們不妨想一想財政對城鄉投入情況。各級財政投入農村的絕對值在大幅增加，但同期對城市建設的投入又如何呢？如果投入城市仍然多於投入農村，城鄉差距又如何縮小呢？
我們不妨再看看城鄉人均財政投入情況。即使農村的財政投入總體上不亞於甚至多於城市的財政投入，但如果從人均來看，農村的財政投入就更加可憐了。如果城鄉人均財政投入的提法不妥，那麼，城鄉人口又如何統籌享有公共財政服務呢？
我們還可以再算一筆賬：2006年開始加大新農村建設6年來，各級財政從農民土地出讓流轉中獲得的收入是多少？各級財政對農村建設的投入，又是多少？兩項相抵，各級財政對農村的淨投入是多少？靠這種“予”和“取”關系，能達到統籌城鄉發展的效果嗎？
我當然知道，這三種思考方式都有偏頗之處，例如城鄉人均財政投入的比較就不很妥當，我們永遠不能要求城鄉人均財政投入相等，而且，統籌城鄉發展也不是說城鄉發展要無差別地一個樣，但我感到，這些思考隻有好處，沒有壞處。這樣思考，可以幫助我們清楚地把握我們對農村發展的實際投入狀況，清楚地把握我們對農村建設的重視程度，清楚地把握我們對農村的關愛指數。重視不是口號，關愛不是表白，投入是真功夫、硬指標。對於財政投入，我們也不能隻做縱向比較，隻跟我們過去對農村的財政投入比，更要做橫向比較，跟我們同期在城市裡的投入比，跟我們對農村的“予”和“取”的結果比。縱向比較可以看到進步，橫向比較可以看到不足。
如果說重視不重視、關愛不關愛，不能隻看財政對農村的投入，那麼，我想提請大家思考，我們應當確立其他哪些衡量指標？過去，我們確立不確立衡量指標無所謂，長期以來，偏重城市，財政向城市傾斜，是我們的工作常態。現在，我們的執政理念發生了很大變化，我們確立了新的追求目標，這就是“城鄉統籌”、“城鄉發展一體化”、“城鄉公共服務均等化”，特別是，我們確立了“以人為本”的執政理念，認識到城裡人、鄉下人，都是人。這種執政理念，這些工作目標，進一步體現了我們黨的宗旨，體現了我們人民政府的本質。我擔心，不確立一些明確的衡量指標，不做一些深入的思考，不進行一些清醒的比較，如此下去，城鄉差距不僅難以縮小，並且有可能繼續擴大，統籌城鄉發展的目標難以真正實現。
以上所說，是想提醒大家對這些年我們在統籌城鄉發展上的做法、措施做些實質性的回顧思考。回顧性思考，也就是人們常說的“反思”，反思可以使我們對已經做的及時評估，心中有數。
過去的已經過去了，更重要的是未來，因此，我們更需要前瞻性思考，即認真考慮今后統籌城鄉發展工作。前瞻性思考常常表現為打算、計劃、規劃等等。對今后的統籌城鄉，我感到要認真思考這樣三個問題，並迅速落實在工作中：1、城鄉統籌急需從哪裡入手，必須首先著重解決哪些問題？2、率先解決問題的硬指標是什麼，統籌目標如何，多少年實現？3、統籌的年度計劃和進度如何緊追統籌目標？
為此，我真誠希望各位學員，進一步學習中央關於統籌城鄉發展的決策部署，深刻領悟中央關於加快社會主義新農村建設的大政方針，增強統籌城鄉發展的緊迫性、自覺性和創造性。
我真誠希望各位學員，進一步端正對加快農村發展的態度。不要從“恩賜”心理出發去關愛農村，而是要常懷“虧疚”之心加倍關愛農村。不要用“做好事”方式去關愛農村，而是用“盡責任”制度性安排去真心關愛農村。
我真誠希望各位學員，多為農民著想，多為農民謀利。比如，怎樣讓農民吃好住好，怎樣讓農民病老無憂，怎樣讓農民孩子受到良好教育，怎樣讓農民過上豐富健康的精神文化生活，怎樣讓農民買到貨真價實的生產資料和生活用品等等﹔每遇征地拆遷，我們是否應當站在農民一邊，為農民爭取利益補償的最大化，而不是相反，站在征地拆遷方一邊，用各種手段迫使農民讓步。
我們不少學員生在農村，長在農村。上推兩代、三代，我們都是來自農民。農村是我們的根基，農民是我們的親人。
我們一定要把中央的意圖落實好，以實實在在的舉措，真心關愛農村，真正關愛農民。
