科學發展觀是與時俱進的發展觀。中國的大規模統一考試,在一定歷史時期內曾起過積極的、進步的作用。隋唐開端的科舉考試,在一千三百年前,比“九品中正”的薦舉制度是開明的、公正的,因而在當時對政治、文化曾起過積極的作用;在半個世紀前的20世紀50年代,實施全國統一高考,曾起過選拔優秀高中生以培養精英人才的作用;70年代末恢復高考,對比“文革”期間的“推薦上學”,是撥亂反正,讓優秀人才能脫穎而出,對社會主義現代化建設,發揮了積極的作用。然而在近代,當維新運動開始引進新學以推動中國的政治革命和社會革新時,科舉制的禁錮、空疏就成為阻礙文明進步的礁石,不得不予以廢止;今天,當知識經濟時代來臨,高等教育從精英階段進入大眾化階段,當社會需要受過高等教育的多樣化人才時,統一的、單一的高考制度,已不能起合理配置人才資源的作用,相反,成為阻礙基礎教育實施素質教育、高等教育多樣化發展的難以逾越的障礙。高考變革,勢在必行。

　　中國的統一高考制度,已形成一套相當完整而牢固的體制和運行機制,況且還積累了許多有益的經驗。變革不能像100年前廢止科舉制那樣,遽爾取消高考。當今中國的高考改革,隻能採取漸進方式,朝著既定目標,對高考的體制、機制與管理,全方位地、經過試點后逐步推進。因此,確定體制、機制、管理改革的目標十分重要。

　　經過幾年來的討論,有些比較明確的目標,可以進一步討論,以取得理論界與實踐者大多數人的共識。例如,體制上的改革,從統一、單一的高考制度轉變為多樣化的招生制度。除通過考試錄取招生外,還可以擴大或開辟其他招生渠道,如保送、免試、申請注冊、按定單招生等。在運行機制上,從統一高考轉變為統一測試與學校、考生自主選擇相結合,由政府部門辦考轉變為中介機構統一測試,提供學校作為錄取的參考,學校對不同的專業,還可以加試有關的科目;考生也可以從多種科目“套餐”中選擇自己認為較有把握的科目“套餐”應試。特別是在管理方面,政府部門應從主辦、包辦轉變為服務、協調與監督;政府部門下達指標,學校自主招生;取消統一的分級劃線，如此等等。

　　所有體制、機制、管理的改革,都必須以轉變思想為先導。即在科學發展觀統領下,按照“和而不同”的社會觀、以人為本的全面素質教育觀、多樣化的現代人才觀,以及適應性的考試功能觀來指導高等學校招生考試制度的變革。特別是要轉變對高考制度改革起制約作用的高考功能觀,要從選拔性功能轉變為適應性功能。從精英教育階段進入大眾化教育階段,高考的功能已經不再隻是選拔優秀人才,而是高校與學生,通過考試及其他方式,進行雙向互動選擇。高校根據所設專業的層次、類型選擇合適的學生,學生根據自己的水平、能力、性向,以及興趣、愛好選擇合適的高校與專業。為國育才與主體價值是可以也應當結合的,社會的發展與人的發展在社會主義社會中是一致的。

　　最后,重復說一句:在這麼大的國家中,面向數百萬考生的高考改革,一定要通過理論論証和實踐試點,行之有效,逐步推進,逐漸完善。2002年廣西所提出的統一與選擇相結合、分類型高考的嘗試;2005年上海三所民辦高校(今年增為六所)聯合提前獨立招考和復旦、交大部分自主招生,都是值得重視的嘗試。

　　(作者系廈門大學教授、博士生導師)